9月23日,省安委办召集省安委会重要成员单位召开了安全生产专题调度会。省安委办主任、省安监局党组书记、局长刘宝玲出席会议并作重要讲话。省安监局副局长葛立芳、武志新及省工信厅副厅长刘永亭、省旅游局副局长赵学锋、省交通运输厅副巡视员赵同安、省公安厅交管局局长刘胜、省质监局监督处处长高振川等参加会议。
这次会议是为了贯彻落实国务院安委办、国家安监总局《关于切实加强当前安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)精神,按照张杰辉副省长批示要求召开的。会议逐一听取了各部门关于近期安全生产工作情况的汇报,认真分析了目前面临的安全生产形势,查找了存在的主要问题和薄弱环节,并就如何落实《通知》精神和省领导批示要求,做好当前安全生产工作进行了安排部署。
会议议定,在当前“十一”长假即将来临、十八届四中全会即将召开的特殊时期,要着力抓好和不断深化以下几个方面的重点工作:
一是要加强道路交通安全监管。要加大路面巡查执法力度,加强对驾驶员违法违规行为的管理。重要路段重点部位定人、定岗、定责,加强巡逻管控,对超速、超载、违章驾驶、酒后驾驶等违法违规行为进行严厉查处;要加强源头管控,加大对运营企业运营车辆的交通违法整治力度。继续开展客运车辆“双超一疲劳”、大型货车野蛮驾驶和机动车涉牌涉证违法行为专项整治行动。对客车和危险化学品运输车辆开展“打四非、查四违”专项行动,尤其要对800公里以上长途客运班车,在凌晨2-5时要实施强制休息措施;要开展全省高速公路非法超限超载运输集中整治行动,加大对公路非法超载超限运输治理力度;要严格车站安检措施,防止车辆带病运营和超载,防止违规物品上车;要加强对道路交通设施和桥梁、隧道安全状况的排查,排除各类安全隐患;要加大交通事故警示教育力度,教育警示司乘人员提高遵纪守法的自觉性。
二是要严防人员密集场所安全事故的发生。强化排查,公安消防部门联合有关部门针对商场、宾馆、旅游景点等重点单位、重点场所,开展消防大检查;强化督导,国庆节前,派出若干督导组,对重大火灾隐患集中整治和打非治违专项行动第三轮督查;强化整治,对重大火灾隐患单位逐一制定整改计划,督促重大隐患尽快整改销案;强化宣传,充分利用各种媒体发布信息,曝光典型火灾隐患单位和消防违法行为,发动基层群防群治组织开展宣传教育,提高消防安全意识。
三是要开展危险物品储运安全综合治理。工信部门按照《罐式车辆生产企业及产品准入管理要求》,对辖区内12家企业生产情况进行检查。质监部门严格落实出厂检验,严格实施车检把关,督导做好为安装紧急切断装置罐体产品的召回工作。交通运输部门加大道路危险品运输安全整治力度。公安交管部门要加大公路隧道危险品运输车辆安全管理。安监部门要研究制定危险化学品生产企业装车管理制度,对危险化学品运输车辆装卸货物实行源头管控。
四是要加大对旅游景区安全管理力度。要对游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目、大型游艺机等设备安全情况进行全面督导检查。要加强对旅游景区旅游人数的预测和控制,防止拥挤踩踏事件发生。要加强对各旅行社和星级饭店、宾馆等场所的监督检查,及时消除各种隐患。要向政府提出意见建议,从根本上解决旅游特种设施无行业标准、无主管部门的状况。各级公安机关要与景区管理部门建立信息共享联系机制,组织开展联合执法检查,发现安全隐患,立即整改。
五是开展抽查暗访和突击检查。由省安委办牵头,公安(交管)、消防、交通、旅游、质监、工信等部门配合,由厅级领导带队,抽调人员组成4个暗访突击检查组,在国庆期间对长途车站、客运车辆、危爆物品运输车辆、宾馆、商场、旅游景区等进行抽查并邀请新闻媒体记者参加,对违法违规行为进行曝光。
刘宝玲讲话指出,各部门高度重视安全生产工作,认真履行安全生产职责,各分管行业领域安全生产工作均取得良好效果。“十一”国庆节即将来临,党的十八届四中全会召开在即,我省环绕京津,地理位置特殊,做好这一时期的安全生产工作任务十分艰巨,责任尤为重大。各级要进一步提高思想认识,保持清醒头脑,站在讲政治、讲大局的高度,全力做好安全生产工作。要结合实际落实《通知》精神,先学先行先抓一步,认真抓好落实,实现国庆长假及十八届四中全会召开期间“大事不出,小事也不出。”
刘宝玲强调,一是要重视重视再重视。安全生产工作人命关天,事关重大,事关人民群众生命财产安全。各级要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性,进一步采取更加切实有效的措施,不遗余力抓好各项安全生产工作的落实,严密防范各类生产安全事故发生,确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,为党的十八届四中全会胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。
二是要认真分析形势。各行各业情况千差万别,各级各部门要认真按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真分析当前安全生产形势,总结经验,继续发扬好的方面,查找问题和薄弱环节,切实找准着力点。特别在时间紧、任务重的情况下,更不能“打乱仗、乱打仗”,要攥紧拳头,集中力量打“歼灭战”,突出重点,解决主要矛盾,抓住矛盾的主要方面,以最小的代价取得最明显的成绩。
三是要细化工作方案。特殊时期必须有特殊措施。各部门要按照本次会议研究的情况,进一步完善方案,细化措施,切实增强针对性和可操作性。要从组织领导、监督检查、人力物力财力以及技术措施等各方面提出具体办法。其中要特别注意几个问题,首先要上下联动,建立健全横向到边,纵向到底的安全生产责任制,层层落实责任、传递压力,形成省市县乡上下一致,齐抓共管的强大合力;其次要有具体的组织措施,把责任量化、具体化。细化的方案里不仅要有部署,还要有监督检查的具体措施,千方百计调动各级各部门的积极性,让所有的安全监管人员、行政执法人员,每个层级、每个部门、每个岗位人员都充分发挥作用。
四是要狠抓工作落实。省级部门要转变作风、率先垂范,走出办公室、走出文件堆,深入基层、深入一线,发现问题。要摁住一个点不放,像解剖麻雀一样,抓住一个问题不放,解剖过程中取得的成果要放大去使用,做到举一反三。
五是要加大宣传力度。一方面要加强对社会面的宣传,另一方面加强对源头的管理,做好对企事业单位的宣传工作和警示教育。“十一”前夕,省安委办要联合河北电视台,举办一期安全生产专题节目,请各部门谈工作、谈形势、谈问题、谈措施,动员全社会关注、支持安全生产,在全省上下营造浓厚的安全生产氛围。
刘宝玲最后强调,各部门要加密检查,扩大覆盖面,增加执法监察力量,加强源头管控,在各负其责的同时做好协调工作。要把思路放得更开阔一些、让目标更明确一些、措施更具体一些、工作更扎实一些。
《河北安全生产》记者 李 慧 乔国斌