周景耀局长出席相关基础电信运营企业工作会议对2016年工作提出总体思路和要求
值此岁末年初，全省通信行业，各运营企业总结2015年工作，部署2016年工作，管局适时进行了工作指导，周景耀局长代表管局先后出席河北联通、河北移动、河北铁塔等企业工作会议以及河北电信4G会战总结表彰会议，看望与会代表，听取了河北铁通公司的工作汇报。周局长在出席上述会议时总结了2015年行业发展情况，对各企业2015年工作给予充分肯定，并对2016年工作提出总体要求，并向全行业广大干部职工致以新春问候。
周局长指出，2015年是“十二五”收官之年，在工业和信息化部的领导下，我省信息通信业统筹发展、管理、服务、安全各项工作，坚持以服务经济社会为中心，以稳增长、调结构、惠民生为重点，紧紧围绕上级机关和局党组的决策部署，从推动宽带网络建设、促进网络提速降费、规范通信市场秩序、强化网络信息安全管理、提高电信服务水平等关键环节入手，开拓创新，狠抓落实，各项工作取得了新的明显成效。
——行业经济运行稳中有进。全省电信业务总量完成863.7亿元，较上年增长18.6%，列全国第7位；电信主营业务收入完成452.4亿元，同比下降5.4%，列全国第9位；全省电话用户达到7345.4万户，电话普及率100.2%，其中固定电话978.2万户，列全国第8位；移动电话用户6367.2万户，列全国第7位；3G移动电话用户数1910.5万户，列全国第6位；4G移动电话用户数1798.7万户，列全国第7位；互联网宽带用户达到1226.5万户，列全国第5位。
——网络支撑能力切实增强。全省通信业完成固定资产投资210.5亿元，同比增长32.1%。全省光缆线路长度达到103万公里。移动电话基站总数19.24万个，其中3G基站5.98万个，4G基站7.89万个。互联网宽带接入端口达到2663万个，其中FTTH端口1909万个。互联网省际出口带宽达到5488G。
——行业转型升级持续深化。全省非话音业务收入295亿元，较上年增长6.6%，占电信业务收入的比重达65.2%，其中：移动数据与互联网业务收入为114.3亿元，较上年提高30%，占电信业务收入的25.3%。移动互联网接入流量达12965.4万G，固定互联网宽带接入时长达26679亿分钟，较上年分别增长80.5%和13.8%。
—— “宽带河北”2015专项行动有序推进。全省全年新增FTTH覆盖家庭1145万户，新发展光纤宽带用户273.4万户，8M及以上接入速率用户总数达到855.2万户，占比为69.6%，实现547个行政村光纤化改造，行政村通宽带率达到99.6%。全年新建4G基站4.7万个，4G用户净增1258万户，完成市区、县城良好覆盖和高铁、高速公路连续覆盖。
周局长分析了当前行业发展面临的新形势，提出了总体思路。他指出，在“十三五”规划已经启动实施，河北已经迈入建设经济强省、美丽河北的关键阶段，进入全面建设小康社会的决胜期，全面深化改革的关键期，深入推进京津冀协同发展的加速期。中央和省委明确了 “创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，提出了主动适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进，坚持协同发展、转型升级、又好又快工作主基调。这为我省信息通信业今后的发展指明了方向，提供了遵循。面对新形势，迫切需要加快信息化建设，通过发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化的融合，促进经济增长方式根本转变和产业结构优化升级。同时，国务院已部署了“互联网+行动计划”，明确推进互联网在工农业生产制造、能源金融、交通物流、生态环保、公共服务和创业创新等关键领域的应用发展，制定了加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见。省政府也及时下发了《关于推进网络提速降费的实施意见》（冀政发【2015】42号），明确了我省的目标任务和要求。这些政策导向对通信行业的发展提出了新要求，带来了新机遇和新挑战，赋予了新的历史使命。如何主动适应我省十三五发展节奏，如何发挥行业优势助力地方经济，是我们全省通信行业的一份历史担当。
周局长强调，2016年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的重要一年，是全面深化改革的关键之年，也是“十三五”规划的开局之年，做好2016年工作意义重大。面对不断发展变化的行业内外环境，结合我省通信行业的发展实际，2016年河北信息通信业将以推进行业发展和助力地方经济为两个基本点，创新监管和服务方式，增强基础支撑能力，助力京津冀协同发展，打赢扶贫攻坚战，深入实施“宽带河北”，积极落实提速降费，扎实推进普遍服务，有效推动“两化”深度融合，深入实施“互联网+”行动计划，为行业持续健康发展，为建设经济强省美丽河北提供强大动力。
就全行业如何开展好2016年的工作，周局长提出以下六点意见：
一是注重全面推进宽带河北建设，进一步增强信息服务能力。 积极推进“宽带河北”建设，努力打造宽带移动、融合泛在、安全可靠的新一代信息通信网络。各电信运营企业要认真落实相关政策，积极争取各方面的支持，加快建设全省城市光纤网络，实现光纤到楼，进村入户。进一步加强4G网络建设，不断提高无线网络覆盖的广度和深度，着力提升城市无线热点覆盖能力。努力打造网络承载能力强，业务服务水平高，网络信息安全可靠的信息服务体系。
二是注重围绕中心、服务大局，助力全省国民经济和社会又好又快发展。 经济建设和社会发展，是信息通信业赖以生存和发展的根本。全省全行业，要紧紧围绕全省经济和社会发展的大局，积极发挥优势、再创佳绩。全省国民经济和社会发展第十三个五年规划已经全面实施，全省信息通信行业要科学把握新形势、新任务，积极迎接新挑战，坚定建设经济强省，美丽河北的信心和决心，助力全省国民经济和社会又好又快发展。要发挥行业自身优势，深化多方战略合作，加快信息化的全面渗透和深度应用，助推全省各行业信息化应用发展。发挥网络优势，着眼于“强政、兴业、惠民”三大领域，推出种类丰富的行业信息化应用，大力提升政府服务价值，创造产业经济价值，体现民生社会价值，为推动河北信息化建设、服务经济社会发展和促进“大众创业、万众创新”惠及百姓民生提供有力保障。
三是注重加快推进网络普及、提速、降费，使行业改革发展成果更多、更公平地惠及全省人民。 我省是农村大省，扶贫攻坚任务艰巨，扶贫开发和农业现代化对信息通信不断提出新的要求。近年来，全省通信业不断加大农村通信帮扶力度，今年实现了全省99%以上的行政村通宽带。但是面对日益广泛和深度的信息化应用需求，还存在网络覆盖不足、网速不快、资费过高等问题。国务院专门下发了《加快高速宽带网络建设推进提速降费的指导意见》，省政府及时制定了提速降费的有力措施。近期，工业和信息化部还要开展专项检查。全省各级电信企业，要高度重视，切实担负起社会责任，进一步加强组织领导，完善工作机制、健全监督措施，在网络建设、网络普及、网速提升、资费下降等方面积极开展富有成效的工作。把行业改革发展成果更多、更公平地惠及全省人民。
四要注重抓好市县两级机构的管理，配合通信发展管理办公室工作，确保政策措施的落地。 市县是行业发展的难点和重点，也是管理的薄弱环节，行业发展的好与坏，关键在市县层面管理水平，服务水平以及与地方的对接能力，一方面，各级电信运营企业特别是市县两级机构要抓好政策落实，无论是工业和信息化部、省委省政府的政策要求，还是省局的监管要求，包括集团公司和省公司的总体部署，都要抓实抓细抓好，省公司要做好督导检查，对一些量化的任务和指标，要做好考核，确保政策落地；另一方面，省局在组织机构建设方面下大力量，抓好对市县层面的监管和服务，2016年，各市通信发展管理办公室要相继组建挂牌，在2015年12月份的总经理例会上，省局与各省级公司就通信办的人员构成、工作职责、保障机制等方面达成一致意见。2016年，各市通信发展管理办公室将与地方政府及部门进行对接的基础上，重点组织各市级公司开展城市通信基础设施专项规划编制工作，指导各市质监站深化两项强标的落实，通信发展管理办公室作为《河北省电信设施建设和保护条例》在各市的执法主体，将组织《条例》的宣贯工作。
五是注重提升网络安全保障能力，营造绿色健康、昂扬向上的网络环境。 按照工业和信息化部和省委省政府关于建设安全、和谐、绿色互联网网络环境的部署和要求，各级电信运营企业要进一步提升网络安全意识，增强责任意识，担当意识，提高紧迫感和责任感，从战略全局的高度统筹谋划，把企业转型发展和保障网络信息安全有机结合起来；要加大对垃圾短信、骚扰电话、淫秽色情等不良信息治理力度，大力净化网络环境。要深入做好通信信息的诈骗专项治理工作，加大对违规经营的行为清理和技术防范力度，配合相关部门坚决打击诈骗活动。要严格落实《电话用户真实身份信息登记规定》，完善监督检查机制，构建长效稳定支撑体系，在巩固2015年 “黑卡”治理专项行动成果基础上，查漏补缺，针对老用户实名制补登记、集团客户落实实名制、售卡网点实名制落实等问题采取有效措施，坚决整顿。
近日，工信部召开“防范打击通讯信息诈骗专项行动”电视电话会议，在全国范围内进行了部署。力争通过广泛而有力的专项行动、重点活动，进一步增强网络与信息安全的工作实力和工作效果，努力为全社会营造绿色健康、昂扬向上的网络服务环境。
六是注重强化守法经营、诚信经营意识，营造健康和谐的行业发展环境。 遵循依法治国大方略的精神，进一步营造和谐有序的行业发展的法制环境。要把法治要求落实到经营管理的各个环节，运用法治化和制度化的手段，努力防范和化解可能出现的各种经营风险。要处理好经营绩效与市场秩序之间的关系，坚持理性竞争，依法、合规、诚信经营；新近出台实施的《河北省电信设施建设和保护条例》，为行业发展提供了强有力法律保障。电信基础设施能不能规划好、建设好、使用好，关系到通信网络的运行质量和服务水平，关系到全省7000多万电信消费者的合法权益。要深刻领会《条例》各项规定的精髓要义，确保宣传到位、贯彻到位、落实到位；要树立并强化信息通信大行业的观念，以开放包容的胸怀接纳民营企业、民营资本，在产业链条延伸、对接合作等方面大开方便之门，营造多方共同参与、优势联合互补的和谐发展环境；要千方百计抓好服务工作，面对日益提高的用户需求和服务诉求，要不断提升水平、增强服务能力，才能更好地满足需求，从而推动发展。要聚焦用户感知，在公司服务战略、理念的落地实施上下功夫，提升行业服务水平。要进一步创新服务模式、优化服务流程、建立长效机制，为用户提供更好的服务。
联通： 2016年1月8日，周局长出席河北联通工作会议时强调，河北联通在宽带河北建设方面，要勇于担当，主动作为，充分发挥我省信息通信业的主力军的优势，以建成全光网络为契机，全面加快4G网络建设，推动宽带网络和4G协同发展，优化网络建设及管理模式，提升响应速度，进一步提升服务质量及网络感知。
移动： 2016年1月16日，周局长出席河北移动工作会议时指出，河北移动在4G技术演进上，主动探索和推广使用最新技术，加快推进网络建设部署和改造升级，顺利启动了4G+的试商用，具备了向客户提供高清语音和300M以上速率的网络服务能力，为我省进一步促进信息消费、提升全省经济社会信息化水平发挥了重要作用。
铁塔： 2016年1月25日，周景耀局长出席河北铁塔公司工作会议。周局长对河北铁塔公司组建以来的工作给予充分肯定，他指出，河北铁塔公司在较短的时间内就完成了组织构建、能力构建和机制构建等方面工作，承建能力和共享水平快速提升、存量资产清查注入按时推进、商务定价模式基本落地、组建运营起步良好，为产业链协同发展发挥了积极的带动作用。周局长就2016年我们河北铁塔公司的工作提出四点意见：一是以规划为引领，加快全省铁塔基站建设，积极推进全省移动网络行政村全覆盖；二是以存量为重点，着力提升铁塔基础设施使用效率，保证无线网络覆盖能力和服务水平；三是以安全为己任，切实加强组织管理、完善工作机制，确保建设安全；四是以落实《河北省电信设施建设和保护条例》为契机，进一步营造依法规划建设、依法维权保障的发展环境。
电信： 2016年2月3日，周景耀局长出席河北电信4G网络大会战总结表彰大会。肯定了4G网络大会战取得新的阶段性成绩，对今后提升网络覆盖和服务能力提出要求：一是系统总结4G网络大会战取得的经验，进一步巩固和提升会战成果；二是紧紧围绕河北经济发展大局，进一步加大4G网络覆盖，提升网络承载能力，为助力扶贫攻坚作出努力；三是进一步提升网络速率，积极推进提速降费，使改革发展红利惠及河北人民；四是切实 贯彻落实《河北省电信设施建设和保护条例》，营造行业法治环境、发挥好《条例》在网络规划、建设、保护、使用等领域的作用。