【高端访谈】聂瑞平：推动京津保地区率先联动发展

以最佳状态推动京津保地区率先联动发展

——访保定市委书记聂瑞平

河北日报、河北新闻网记者葛西劝、徐国栋

记者：不久前，保定市委召开了十届十次全委（扩大）会议，提出以推动京津保地区率先联动发展作为保定发展的方向。这一目标的提出，是基于什么判断？

聂瑞平：保定市委十届十次全委（扩大）会议，是党的十八届五中全会和省委八届十二次全会的落实会，也是保定未来五年发展的谋划会、部署会。

省委书记赵克志在省委八届十二次全会上指出，河北“十三五”处于“四个时期”。这个重大判断是完全适用于保定的。具体而言，“十三五”期间，保定市第一位的机遇、第一位的优势、第一位的目标，一定是京津冀协同发展。

从大的形势看，习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展重大战略中，保定被纳入中部核心功能区，明确为区域性中心城市，站在了京津保地区率先联动发展的最前沿。从自身条件看，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力，我们已经形成了良好的思想基础、工作基础和作风基础，具备了把城市做大、把产业做强、把生态做美、把民生做富的现实基础和广阔空间。特别是省委、省政府对保定发展寄予厚望，我们有条件、也有责任把保定发展得更好一些、更快一些。

这是保定面临的重大机遇，是我们的重大使命，同时也意味着重大责任和重大压力。我认为，这是我们最大的机遇、最好的机遇，必须抓住抓牢。

记者：因此，保定市提出的三大主体发展战略，第一条就是协同发展。

聂瑞平：是的。就工作布局和发展路径而言，我们提出“协同发展、创新驱动、环境支撑”三大总体战略，第一位的就是协同发展，把落实京津冀协同发展重大国家战略作为必须担负起的政治责任、最宝贵战略机遇和“十三五”期间必须抓好的战略任务。

一是积极承接非首都功能疏解和产业转移。简单说，就是建设好“两地三区”：按照京津冀协同发展中的保定功能定位，坚持积极承接与主动服务相结合，尽快把保定建设成非首都功能重要承载地、先进制造业和战略性新兴产业基地、京津冀协同创新实验区、全国新型城镇化和城乡统筹示范区、绿色低碳宜居生态文明新区。

二是搭建承接非首都功能疏解和产业转移的平台。坚持高点定位、高端谋划、高速推进，加快建设一批平台和载体，为承接北京非首都功能疏解和产业转移创造条件。具体包括充分发挥我市的区位、交通及资源环境承载能力优势，加快打造非首都功能疏解重要承载地；沿京广铁路和京港澳高速、大广高速、张石高速、太行山高速、京昆高速等，高起点规划、高标准建设一批对周边具有支撑带动作用的微中心城市；在京广高铁沿线打造一批功能完整、宜业宜居、生态良好的高铁小镇；重点推进保定国家高新技术开发区、白洋淀科技城、保定·中关村创新中心、徐水（大王店）经济开发区、安国中药都等功能园区建设，打造一批国别（地区）产业园，培育一批产值超500亿元、超1000亿元的园区平台。

三是优化承接非首都功能疏解和产业转移的软硬环境。我们将打造最优的政务环境，在全市唱响“来到保定、一切搞定”的营商环境。加大公共服务设施建设力度，对接京津优质公共服务资源，大力提升教育、文化、医疗、社保、养老等公共服务水平。特别是要瞄准交通率先突破，加快打通与京津之间的“断头路”、“瓶颈路”，全力推进城际铁路、城市轨道交通和太行山高速公路建设，构建快速、便捷、高效、安全、大容量、智能化、低成本的现代化综合交通体系。

记者：这些工作目前进展情况如何？

聂瑞平：在协同发展方面，我们已经取得了一些成绩。目前，我们与36家央企集团签署合作协议75项，京津保协同发展项目198项，总投资3838.74亿元；初步实现了京津保半小时互联互通；白洋淀科技城、安国中药都、徐水（大王店）经济开发区等“一城多园”建设加快推进，其中白洋淀科技城13个项目集中签约，总投资达313亿元；保定·中关村创新中心、新发地高碑店物流园区等投入运营；总投资382亿元的长城汽车整车及零部件项目一期、二期竣工投入使用；总投资128亿元的中国电科涞水产业园、总投资120亿元的国际汽车零部件产业园、总投资39.86亿元的中国航天科技集团乐凯新材料产业园等开工建设；投资100亿元的长城汽车变速器项目、投资31亿元的晨阳水漆产业园、投资17亿元的普洛斯涿州现代服务业产业聚集区一期等项目进展顺利。从9月份开始，保定就迎来全市项目建设的“收秋月”，在京津冀协同发展中，保定的战略优势和发展潜力正在得到释放和爆发。