玉田县：把好粮食市场的“心脉”

玉田县是传统的农业大县，2014年全县粮食播种面积达到129.4万亩，总产57.7万吨，其中：小麦播种面积41.1万亩，总产15.21万吨，玉米播种面积77.82万亩，总产38.23万吨，粮食产量实现了十一连增，位居唐山市首位。2014年，全县53家粮食收购许可企业购销量达36万吨，其中：玉米24.9万吨、小麦11.1万吨。

今年以来，粮食市场价格低迷，特别是入秋以来，新上市玉米价格较去年明显下降，种粮农户、粮食经营者和国有粮食企业“心脉”纷呈。

种粮农户：谷贱伤农。目前该县玉米市场价格为0.92元/斤、小麦1.08元/斤，较去年同期玉米1.18元/斤、小麦1.28元/斤，价格分别下跌近24%和15%。粮价下跌给种粮农民利益带来的冲击也是实实在在的，刨除不断攀升的农资、劳动力和租地费用等种植成本，以现市行情来核算，粮农每亩地的收入微乎其微。无利可图，种粮积极性受挫，促使部分粮农调整种植，转向蔬菜等其他高收益经济作物。

粮食经营者：谨慎观望。随着国、内外粮价差距逐步缩小甚至“倒挂”，粮食进口持续增加，国内粮食销售空间受到挤压。虽然玉田县养殖业和饲料加工业较为发达，粮价较其他市（县）区还稍显坚挺，但随着用粮企业逐步采购低价进口玉米，且市场行情走向不明朗，粮食经营者多采取谨慎观望态度，零星开展一些订价订单收购，避免持续下跌造成亏本。

国有粮食企业：资金扶持。在收购主体的多元化的市场环境中，与形式灵活、成本较低的个体粮食经营者相比，国有粮食企业在收购网点萎缩、交通运输限制、成本费用较高等方面处于竞争劣势。同时“洋粮入市，国粮入库”的态势，使得国有粮食企业资金短缺的问题更为突出。除政策性粮食信用贷款外，国有粮食企业非政策性粮食办理贷款审批时限较长，不能及时到位，往往使企业因资金问题错过季节性收购的“黄金期”，且办理资产抵押贷款需一年一评估，高额评估费用成为企业重负。

针对粮食生产、经营、仓储及消费者的“心脉”，建议对症“用药”。

1、国家针对农业基础设施、技能培训、科技推广、市场流通等多个方面出台更多支农惠农政策，在粮食科学生产、规模经营、降低成本等方面给予指导，加快传统农业向现代农业转变的步伐。政府部门对粮民调整种植结构做好有效引导和服务，既要调整，也要避免盲目性，同时着眼长远大力培育新的产业上下游的支撑力量，要始终坚持把农民利益放在重要位置。

2、积极鼓励饲料和深加工企业等多元市场主体多收粮、多存粮、多用粮，规范参与粮食收购，有效促进粮食市场流通。政府加大对粮食龙头企业的扶持，支持粮食精深加工科技创新，品牌推广，不断延伸粮食上下游产业链条。

3、加大对国有粮食企业的政策扶持。一是加强与农业发展银行的沟通与协调，发挥政策性金融机构支持粮食购销的重要作用，可采取仓单或实物抵押贷款方式，支持企业入市收购，掌握粮源。二是中央和地方加大对粮食仓储和物流设施建设投入，加快危仓老库改造，适当增设收购网点，多途径扩大国有粮食企业收购能力。三是支持国有粮食企业针对该县农业园区建设和粮食规模种植，利用仓储保管设施优势，为种粮大户提供粮食烘干、委托储存等方面便利服务，同时与种粮大户实现订单对接，与农村粮食经纪人开展合作，推进节粮减损，不断增加粮食种植收益。