构建海南特色现代化经济体系 促进重点产业“成形成势”
构建海南特色现代化经济体系 促进重点产业“成形成势”
海南省工业和信息化厅
2017年，海南省工信厅以供给侧结构性改革为主线，认真贯彻落实《中国制造2025》，各方面取得了新进步。
2017年主要工作情况
（一）深化供给侧结构性改革，促进重点产业“成形成势”
按照海南省“多规合一”布局和国际旅游岛产业的定位，我们重点发展互联网、油气、医药、低碳制造、军民融合等产业。
互联网产业实现了“四个一”的突破：产业载体面积超过100万平方米、投资超过100亿元、引进落户100多个知名企业、1家企业进入全国互联网企业百强。通过连续3年举办全国性的“互联网+”创新创业节，掀起了发展热潮，吸引了50多家企业入驻，生态软件园、海南数据谷成为“双创”者眷恋的热土。预计全年实现营业收入420亿元，增长33%，是海南省增速最快的产业，“互联网+”发展速度是GDP增速的2.4倍，全国排第三名；海口“产业+创新创业领先GDP排名”全国第二名。
油气产业成为稳增长的重要基础，东方德森、海南逸盛、30万吨异辛烷等一批重点项目竣工投产，延伸了油气产业链条。与中海油合作，加大南海油气资源的开发力度，正在建立南海服务保障基地和油气加工基地。
医药产业保持两位数增长，达到12.1%。帮助企业有效应对“一致性评价”、“两票制”等新形势，促进一批药在海南营销结算，支持企业技改和智能化升级，海灵化学、亚洲制药、先声药业等7家企业入围全省100强企业，海药进入中国医药工业100强，齐鲁制药国内首仿抗肿瘤药物“吉非替尼片”列入国家科技重大专项。
低碳制造业稳步回升，“海南炼化智能工厂”获国家重点支持，“海南省基因检测技术应用推广示范中心”列入国家重大建设项目库，新兴产业创投基金运作良好，回报率最高达85%，大力实施“三品”战略，帮助工业企业加强质量、品牌和标准化建设，三沙烟在16个省份地区落地销售，新上了两个新规格品种。
军民融合产业起步良好。年初召开了由14位院士专家领衔的航天军民融合产业发展座谈会，谋划建设“文昌国际航天城”，争取一批重大航天项目落户文昌。三亚遥感信息产业园已有30余家企业落户，建设了高分遥感大数据云服务平台，成立了航天工程育种研发中心；与中船重工、中船工业签署战略合作协议，相关项目稳步推进。环岛近海雷达综合监控系统建成启用；飞机、舰艇维修保障基地建设有序推进。
（二）大力度建设信息基础设施，推广信息化在各领域的应用
从2015年开始实施信息基础设施建设三年行动，已完成投资130多亿元，率先实现了“全光网省”目标，4G、光纤和重点公共场所WiFi实现全覆盖，固定宽带网速从全国倒数第二上升到目前的第十三名。集中建设基于大数据的政务信息化，实现了四个突破。
在信息整合上实现了突破。对省直和市县政府的1723个政务信息系统进行了清理，初步建立了全省政务信息资源目录体系，建成了省政务数据管理运行中心，统筹建设全省数据中心和云计算中心，形成了全省统一的政务大数据公共服务平台和数据开放平台。
在信息共享交换上实现突破。省信息共享交换平台与国家电子政务外网信息共享交换平台实现互联互通和信息共享。建成了“互联网+防灾减灾”、综合治税、精准扶贫、“多规合一”等一批信息共享及大数据应用平台示范项目。
在政务信息化应用上实现突破。基本实现省级政府部门无纸化办公全覆盖，实现“不见面审批”“网上监督监察”等，“一张审批网”覆盖全省99％以上行政村，实现政务服务“一号申请，一窗受理，一网通办”，建设完善电子证照库、“五证合一”系统和“一照一码”数据资源库、政府12345综合服务系统。
在督办推进机制上实现突破。把政务信息整合共享纳入全省绩效考核重点内容，对各地各部门信息化发展水平进行评价，2017年度海南省政务信息公开居全国第一名。
（三）加强园区建设，提高产业承载能力
安排4.77亿元支持海口高新区、老城开发区等6家园区基础设施项目建设。洋浦开发区投资5.8亿元完成了节能与循环化改革推进绿色制造体系建设，中海化学、洋浦开发区被评为全国第一批绿色工厂和绿色园区。生态软件园荣获“百亿元级国家信息产业示范基地”称号。海南数据谷等双创基地吸引了阿里、微软、车库咖啡等知名孵化器以及近300家创业团队入驻。8个工信园区开发面积达到178.9平方公里，入驻企业5132家，从业人员13万多人，前三季度完成规上工业增加值252.8亿元，占全省规上工业增加值的74%，3个重点工业园区的大气、水体、土壤等质量保持优良，节能降耗、排放等优于囯家标准。
2018年目标任务和主要措施
（一）大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革
油气产业争取增长5%。加快百万吨聚酯原料二期等重点项目建设，延伸石化新材料、精细化工产业链。加强南海油气资源开发，争取中海油海南分公司早日注册落地，推动东方13－2气田、陵水17－2气田勘探开发。与卡塔尔、沙特等“一带一路”国家合作，加快推进LPG制烯烃项目合作，做长烯烃产业链。大力发展油气产业临港经济，打造面向东南亚的南海油气资源储运、加工、出口、交易基地。
医药产业力争10%以上增长。高水准建设美安“新药谷”，加大技术改造力度，加强原研药、医疗器械等创新发展，支持企业参与“一带一路”建设，扩大出口。借助博鳌论坛、博鳌乐城医疗旅游先行区、试验区等国际化平台，促进医疗企业和产品引进来、走出去。
低碳制造业要围绕智能制造、旅游装备、智慧海洋、遥感大数据等引进一批带动性强的项目，引导海马汽车加大纯电动车研发推广力度，支持立升、威特等优势企业加快发展。做优做精做大椰树、春光、南国、罗牛山等企业，通过“旅游+”、“互联网+”促进特色农产品销售。
军民融合产业要加快推进文昌国际航天城建设，培育航天研发、制造、科普、会展等配套产业。加快建设智慧海洋，推动中电科陵水海洋信息产业基地以及海洋应用系统等重点项目建设，引导民营企业参与军民融合产业。
（二）大力发展数字经济，加快建设信息智能岛
一是继续保持互联网产业高速增长态势。集中建设生态软件园等信息产业集聚区，谋划建设2~3个百亿元级产业集群，支持各市县发展互联网产业。二是巩固提高“全光网省”标准。规划实施新一轮的三年投资建设方案，争取三年再投入130亿元，重点建设全省千兆光纤、高速移动网络、窄带物联网（NB-IoT）和5G网络等，确保海南省信息基础设施硬件条件在全国保持领先。三是加快推进基于大数据的政务信息化，促进信息智能岛建设。实现共享部门覆盖率、信息内容覆盖率、共享信息提供率、业务应用支持率等达到全国一流水平。
（三）建设开放型经济体系，增强发展活力
扩大招商，提高产业层次，海南不能什么产业都发展，也不能什么企业都引进，要重点与世界500强、国内100强、行业前三强、军企央企、国家级研发机构合作，高起点发展新兴产业和总部经济。发挥专项资金的撬动作用，带动民间投资，进一步完善园区的产业公用设施、基础条件、配套服务等。改革管理机制，探索园区平台和企业合作机制，发展混合所有管理体制。在园区推广“不见面审批”“极简审批”，不断优化吸引人、留住人、激发创业创新的软硬件环境。
（四）营造良好的营商环境
完善中小企业公共服务平台网络，打造“海南中小企业的百度”。以“APEC中小企业信息化促进中心”落地海南为重要契机，做好APEC中小企业云上双创服务平台建设，扩大海南省产业的影响力和号召力，吸引APEC经济体到海南投资。努力缓解企业发展资金问题，鼓励中小微企业创业创新，切实减轻企业负担，出台“专精特新”中小企业认定管理办法，培育特色小微企业群落。
（五）在产业发展中更加重视做好环保节能工作
产业发展生态优先，要走低消耗、低排放、高效益的路子，把提质增效与节能减排、生态建设紧密结合，积极推进绿色制造体系建设，加快企业清洁能源替代改造，推动建设废弃物综合处置示范基地建设，大力发展资源综合利用和节能环保产业。
