开滦集团持续推进安全文化建设纪实

实施“三三”驱动  筑牢安全防线

——开滦集团持续推进安全文化建设纪实

“支护可靠，系统完好，物件牢固；站位合理，信号有效，呼应一致……”在开滦股份吕家坨矿业公司准备一区两点班班前会上，一名把钩工面向全班组员工，正在进行岗位“双述”模拟演练。

开展“双述”模拟演练活动，是2015年开滦集团实施“三三”驱动，推进安全文化建设的一个规定动作。基层各单位结合实际、创新载体，丰富内涵、延伸触角。安全文化建设在悄然之中已经落地生根，用文化力提升安全管理水平，逐步成为集团公司上下的思想自觉和行动自觉。

寻求深化“培塑”抓手

一种文化的形成，不是一蹴而就的。从“培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人”课题研究与实践，到“三基五力”安全文化管理模式的构建与实施，集团公司安全文化建设已经走过了10个春秋。

十年磨一剑，利剑显神威。集团公司党政领导加强安全文化建设的思路和举措，极大地提升了企业安全管理水平。2005年，集团公司百万吨死亡率为0.288；2010年至2014年，百万吨死亡率分别为0.093、0.042、0.095、0.075、0.077。

成绩属于过去，思路决定未来。落实主体责任，加强执法力度，强化责任追究。面对新《安全生产法》给企业安全生产工作提出的新的更高的要求，集团上下积极寻求深化“培塑”工作的有力抓手。

2015年初，在集团公司有关领导的主持下，相关部门对安全文化现状进行了深入调研分析。在此基础上，确立了“三三”驱动安全文化建设新思路，并下发《关于开展安全文化规范年活动的实施意见》，以狠抓基层、基础、基本功“三基”建设，严把安全教育、素质提升、现场确认“三关”，强化思想、环境、机制“三个保障”为主要内容的安全文化建设规范年活动，在集团上下迅速展开。

瞄准“三基”固本培元

2015年5月27日，在集团公司组织召开的安全文化规范年建设观摩研讨会上，各单位围绕加强“三基”建设深入研讨。抓基层、打基础、苦练基本功，以文化力固本培元，成为安全文化建设的一致共识。

——吕家坨矿业公司围绕规范“两个行为”，建立了以“定标、学标、贯标、践标、验标和动态验收考核”为主要内容的“六位一体”闭合管理体系，广泛开展以“一类一法、一岗一规、一序一标、一人一策”为主要内容的“四个一”行为治理活动，强化现场行为训练，有力地促进了员工规范行为的养成。

——钱家营矿业公司坚持重心下移、关口前移，全面实施自主安全管理，涌现出了综采四队班组安全绩效排序激励法、开拓项目一队员工自律“四化”管理法、掘进一区“现场写实走动管理小票”、掘进三区班组个人安全诚信管理等各具特色的行为管控新模式、新做法。

——赵各庄矿业公司积极推广“五有”管理模式和“六五四三二一”班组管理法，广泛开展争当王进东式安全金牌班组、动态安全确认典型班组培育、班队长安全承诺述职等活动，促进了班组整体管理水平的提升。

——蔚州公司崔家寨矿将安全文化触角延伸到班组，大力实施轮值班组长制度，形成了全员参与，人人都是班组长；相互学习，人人都是教练员；全员把关，人人都是裁判员；风险共担，人人都是交管员的“四人合一”班组特色安全文化。

——中润公司积极推进班组模板管理，进一步夯实了班组管理基础。甲醇分厂甲班值班长邓晶入选集团公司“十佳班队长”，她带领的甲醇分厂甲班先后获得“河北省巾帼文明岗”“全国五一巾帼标兵岗”和“全国工人先锋号”等荣誉称号。

……

基层各单位以基层区科管技人员、现场班组长为重点，规范选拔任用、监督考核和奖惩激励程序，以“走动无盲区，管理零漏洞”为目标，严格落实走动式管理责任，努力塑造本质安全型管理者，2015年，各单位共对8500多名管技人员进行了严格考核。以提高安全意识和安全技能为重点，充分发挥各级培训机构及实训基地的作用，抓好操作岗位员工基本功训练，广泛开展全员安全轮训、“三项岗位”人员安全资格培训、新入职员工岗前“三级”安全培训和师带徒及“三违”强制培训等工作，努力塑造本质安全型操作者，各单位开展各类培训938场次，使员工安全素养不断提升。

通过强化“三基”建设，集团上下逐步形成了基层管理精细化、基础管理规范化、基本功提升常态化的良好局面，集团公司安全文化建设实现了新的跨越。

以人为本严把“三关”

安全文化建设要以人为本，要塑造“想安全、会安全、能安全”的人。基层各单位牢牢把握人本建设理念，严把安全教育关、素质提升关、安全确认关，创新安全教育方式方法，广泛开展岗位“双述”活动，安全文化建设展现出了前所未有的生机与活力。

——钱家营矿业公司实施“四位一体”安全宣教模式，构建企业、班组、员工、家属立体安全防御体系，推进安全教育向“人本化、诚信化、亲情化、实效化”延伸和转变。

——吕家坨矿业公司坚持安全警示教育不断线，深入开展“吸取事故教训，全员反思整治”、“我身边的差一点事故”案例征集、“学规程知标准真确认，远离生命红线”等多项主题安全教育活动，营造了浓厚的安全生产氛围。

——林南仓矿业公司严格落实准军事化班前会程序，不断丰富安全教育内容、创新安全教育方法，总结提炼了亲情感召法、案例剖析法、“三违”帮教法、新媒体传播法等“安全教育工作十四法”，增强了安全教育的感染力和吸引力，员工安全意识明显增强，安全教育主要阵地的作用更加凸显。

——中浩公司将岗位描述作为提升员工安全素质的重要途径，采取试点先行、分步实施、全员参与的方法，以“一刻钟岗位描述”为载体，广泛开展学习培训活动，采取班前训练、规范纠偏、典型示范、巡回演示等方法，精心组织岗位描述演练展示活动，形成了以述促学、学述相长的良好局面。

——范吕社区制作不同专业班前会流程样板，并录制成录像片，组织同行业班组长观摩交流、模拟演练，促进了班前会规范化、标准化建设。

……

2015年，集团公司广泛开展了系列安全宣传教育活动，有关部门先后深入85个基层区科检查督导准军事化班前会，命名表彰了24个准军事化班前会、29个最佳安全文化宣传阵地。基层各单位健全完善考核评价机制，组织开展员工岗位描述达标验收活动，9085名员工通过了岗位描述达标过关考核，集团公司命名表彰了“最佳一刻钟岗位描述”25人，岗位描述工作不断深化，员工素质持续攀升。

“三管”齐下强化保障

安全文化是管理文化，涉及员工思想、工作环境、管理机制等多个层面。基层各单位坚持“三管”齐下，积极探索理念宣传灌输、环境刷新、制度建设新途径新方法，为安全生产提供了坚实的思想、环境和机制保障。

——林西矿业公司把安全理念纳入日常培训，创新理念宣传灌输形式，利用QQ群、微博、微信等新兴载体，使安全理念宣传灌输更贴近员工生活。

——钱家营矿业公司全面开展安全质量标准化对标管理，导入整理、整顿、标识、看板等“五精”管理技术，大力推进精品工程建设，2015年打造了负600十采新回风山上部平巷、负850暗立井等10个精品工程。

——蔚州公司单侯矿以打造“三级三环”安全文化品牌为目标，突出管技人员、班组长、员工三个级别，围绕班前会、开工前、班中三个环节，对工作中可能存在和出现的各类风险进行预想预警预控，提高了安全生产可控度。

——范各庄矿业公司加强人文关怀和心理疏导机制建设，建立应激调试和心理疏导工作机制，建立心理咨询室、减压室，定期开展心理健康知识讲座，定期组织员工心理健康评估，及时发现、疏导、降解员工心理压力，有效消除了影响安全生产的潜在心理因素。2015年，这公司被命名为河北省人文关怀和心理疏导示范点。

……

集团公司依据新《安全生产法》、《煤矿安全规程》和配套的安全生产法律法规，结合实际修订和完善了安全生产责任制、操作规程等规章制度，加快了安全管理制度化、规范化、程序化建设，依法治安能力也得到了加强。同时，建立和完善各级安全文化考评体系，命名表彰了10个安全文化示范单位、30个安全文化示范区科和50个安全文化示范班组，充分发挥了先进典型的示范引领作用。

各单位积极推进“三按”管理，完善安全事故隐患排查治理机制和“三级排查、两级确认、逐级报告”制度，实施危险源排查、跟踪、预警、管控、整改的闭合式管理，不断优化生产作业环境，实现了工序间的无缝衔接，使现场安全管理水平显著提升。

安全文化规范年活动的深入开展，使员工安全素质不断提升，安全管理基础更加稳固，安全工作保障更加突出。2015年，集团公司百万吨死亡率0.054，安全质量标准化全部达标，一级品率达到了63%，保持了安全稳定的良好局面。2015年，集团公司被命名为“全国安全文化建设示范单位”。