在国企混合所有制改革中除特殊领域不得限制民资进入

河北新闻网讯（河北日报、河北新闻网记者许卫兵）从省国资委获悉，为推动国企混合所有制改革，河北省将进一步优化改革环境，为国有企业和民营企业交叉持股、相互融合破除障碍。日前省政府出台的《关于地方国有企业发展混合所有制实施意见》明确规定，凡是市场主体基于自愿的投资经营和民事行为，不属于法律、法规禁止进入的领域，且不危害国家安全、社会公共利益和第三方合法权益的，不得限制民资进入。

省国资委有关负责人介绍，为促进资产证券化和资本流动，我省将建立规范的区域性股权市场，健全股权登记、托管等第三方服务体系，促进非上市股份公司股权交易，完善股权、债权、物权、知识产权及信托、融资租赁、产业投资基金等产品交易机制。同时以具备条件的区域性股权、产权市场为载体，探索建立统一结算制度，完善股权公开转让和报价机制，制定场外市场交易规则和规范监管制度，明确监管主体，实行属地化、专业化监管。

此外，河北省将进一步简政放权，最大限度取消涉及企业依法自主经营的行政许可审批事项。按照有关规定，我省将梳理混合所有制改革涉及的工商登记、财税管理、土地资产处置、金融服务等政策，优化政策环境。

同时，河北省将完善监管制度，加强事中、事后监督，有效控制风险，完善统计制度，加强监测分析，依法妥善解决混合所有制改革涉及的国有企业职工劳动关系调整、社会保险关系接续等问题。

为妥善解决国有企业办社会的问题，我省将加快推动国有企业办社会职能分离改革。企业退休人员要移交属地，实行社会化管理，企业所属的供水、供电、供气、医院、学校、社区、消防等办社会机构，要尽快移交属地管理，实现企社分开，合理解决企业办社会人员安置、医疗和养老保险接续等相关问题，多渠道筹措资金，探索企业办社会机构市场化改革的有效途径，建立政府与企业分担改革成本的机制。