海南省科技厅积极推进科技计划管理改革

为落实中央和海南省委有关改革精神，加快实施创新驱动发展战略，海南省科技积极推进科技计划管理改革，以科技计划管理改革为突破口，强化科学谋划与顶层设计，对科技计划布局进行优化，对现有科技计划管理体系进行“大手术”，梳理、整合了21项科技专项，整合形成了五大科技计划，并于近日启动了2016年省级科技计划项目申报工作，面向社会公开征集科技项目。与往年相比，改革后的科技计划突出以下五大特点：

一是优化科技计划布局。将归口管理的科技专项进行了梳理，整合形成省基础与应用基础研究计划（省自然科学基金）、重大科技计划、重点研发计划、技术创新引导计划、创新能力建设计划等五大科技计划，并组织编制了2016年度项目申报指南，面向社会公开征集科技项目。

二是明确五大计划的目标定位。1、省基础与应用基础研究计划（省自然科学基金）聚焦基础研究、应用基础研究和科学前沿，注重交叉学科，培育优秀科研人才和团队，向全省重点研究领域输送创新知识和人才团队。2、省重大科技计划围绕省政府关于推进“十二个产业”的战略部署，聚焦重大科技需求，重点支持符合本省经济社会发展需求的重大战略产品研发和关键技术的产业化。3、省重点研发计划根据全省经济和社会发展需求及科技发展优先领域和重点方向，面向共性关键技术和产品、科技合作、软科学研究等领域，充分发挥科研院所、高等院校、科技企业的科研优势，加强行业、区域的协同创新，为全省经济和社会发展提供持续性的支撑和引领。4、省技术创新引导计划通过风险补偿、后补助、创投引导等方式发挥财政资金的杠杆作用，运用市场机制引导和支持技术创新活动，促进科技成果转移转化和资本化、产业化，培育和发展高新技术产业。5、省创新能力建设计划聚焦科技创新平台和科技人才建设，支持科技创新基地建设和能力提升，促进科技资源开放共享，支持创新人才和优秀团队的科研工作，提高全省科技创新的条件保障能力。

三是完善项目指南形成机制。加强科技计划的顶层设计，完善项目指南的编制，突出市场的决定性作用，紧贴海南省委、省政府的工作重点，围绕重点产业发展和社会重大科技需求，统一编制发布指南。在指南形成过程中，充分征求各方面的意见。面向产业方面的项目突出企业主体进行申报。重大科技计划采取申报与顶层设计相结合的方式，落实海南省委省政府重点工作部署和任务。

四是改进项目支持方式。在省基础与应用基础研究计划中，首次设立了创新研究团队项目，以领军人才培养为主要目标，资助以优秀中青年科技人员为学术带头人和骨干的研究团队。在重大科技计划中，鼓励产、学研联合申报，对于产业化的项目，着力支持以企业为主体、产学研结合方式承担科技项目。在重大科技计划中，首次实行后补助方式，对于企业承担单位，实行事前立项事后补助资助方式。

五是加大项目支持强度。对于重大科技计划，每个项目经费资助强度最少的为1000万元，最高每个项目可达到5000万元，每个课题500万元以上；对于省基础与应用基础研究计划（省自然科学基金），面上项目最高每个可以支持10万元，创新研究团队项目每个最高可以支持50万元。