浙江加强全程管控 推进农药减量控害

浙江省按照农业部《到2020年农药使用量零增长行动方案》总体部署，创新工作机制，加强全程管控，扎实推进农药零增长行动。截至目前，农药使用量同比减少1000吨以上，回收农药废弃包装物约700吨，病虫防治效果、效率、效益“三提高”，农药使用次数、使用量、防治成本“三降低”，农产品品质和价格“双提升”作用与效果逐步显现。

　　 一是注重顶层设计，强化行政推动。 浙江省委省政府提出生态兴农美田园、安全放心美生活“两美农业”建设思路，将农药减量控害作为农业面源治理、现代生态循环农业试点省和农产品质量安全示范省建设重点内容，纳入各级政府年度目标任务考核体系。同时，出台统防统治补贴、绿色防控补贴、农药废弃包装物回收处置等财政支持政策，2015年各级财政累计投入2.34亿元。做到行政上有推动、落实上有载体、政策上有保障和目标上有考核，推动农药减量工作有力有序开展。

　　 二是优化防控模式，促进过程减量。 大力推进以整县、整乡、整村推进的整建制统防统治，建立40个试点示范区，涵盖面积近95万亩，辐射带动300多万亩，试点区域统防统治覆盖率达到95%以上，水稻每季减少用药2次左右，化学农药使用量下降30%以上。大力推进统防统治与绿色防控融合，建设10个国家级、110个省级绿色防控示范区，新增40个统防统治与绿色防控融合示范区，示范面积达到50万亩，水稻每季减少用药3次左右，化学农药使用量下降50%以上。大力推进植保机械更新换代，2015年，全省新增载人航空植保飞机1架、无人机150余架、自走式喷杆喷雾机40余台，促进由“人背机器”向“机器载人”转变。

　　 三是狠抓示范引领，推进科学用药。 扎实开展农药减量示范区“十百千”工程建设，拟用三年时间建设14个核心样板示范区、100个示范区和1000个示范主体，构建“县有千亩示范区、乡有百亩示范片、千亩大畈有示范方”格局，做到“看有现场，学有样板”。扎实开展科学用药培训指导，组建农药减量专家技术团队，2015年全省累计举办农药减量控害培训班、观摩会900余期，培训农民、专业技术人员、农药经销商等近8万人次。推动“互联网+”在植保领域的推广应用，已建立万亩农药减量示范基地1个，建立水稻万亩农企合作示范基地1个，示范方222个。

　　 四是突出源头管控，严格农药监管。 全面加强农药生产、销售、推广、使用、研发全产业链各环节管理。在全省65个县（市、区）2100多家农药批发经营单位开展农资监管与服务信息化建设。开展“绿剑”执法行动，近年累计组织集中执法行动8次，罚没假劣农资1600多吨，有效净化了农药市场。开展小宗作物农药登记，目前已有127个产品通过立项、17个农药产品在15种作物上取得登记。同时，在全省5个县（市）、50家经营门店、150个专柜，开展高毒（高风险）农药定点经营试点。

　　 五是加强末端治理，开展废物回收。 省政府出台了《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》，建立“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药废弃包装物回收和处置模式，并纳入“平安浙江”考核内容。2015年在全省21个县（市、区）开展农药废弃包装物回收和集中处置试点，较好地解决了农药废弃包装物带来的农业面源污染问题。