省法院召开全省法院“基本解决执行难”工作动员大会

5月18日上午，省法院召开全省法院“基本解决执行难”工作动员大会，对“基本解决执行难”工作进行动员部署。省法院党组书记、院长卫彦明出席会议并讲话，党组成员、执行局长徐茂明作动员部署，会议由党组副书记、常务副院长杨泰安主持。

徐茂明局长从六个方面对“基本解决执行难”进行了系统部署，明确了“基本解决执行难”的总体目标、主要任务和实现“基本解决执行难”的时间表、路线图，并对正在开展的“执行案款清理工作”提出了明确具体要求。石家庄、唐山、衡水、邯郸中院做了经验介绍和表态发言。

卫彦明院长在讲话中强调，全省法院要切实增强责任感、使命感、紧迫感，上下同心、义无反顾，勇于担当、开拓进取，以坚定的信念、必胜的信心，打好“基本解决执行难”这场硬仗，确保实现河北“执行难”在今年得到初步缓解、明年基本解决的目标，切实“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

一是解放思想，转变观念，全力开创执行工作新局面。要充分认识解放思想转变观念就是要观大势，强化战略思维。要清醒看到困扰人民群众多年的“六难”问题即是审执能力不足的集中表现，在“门难进、脸难看、事难办”以及“立案难”、“诉讼难”明显得到改善的情况下，“执行难”已经成为检验人民法院工作成败的关键，按照固有模式和传统方法推进执行工作已经不能适应形势发展需要，必行非常之举，方能取得新跨越，实现新发展。要充分认识解放思想转变观念就是要定准位，强化大局思维。要强化政治意识，坚持党的领导，把执行工作放在国家经济社会发展大局中去摆布、去推进。要树立问题导向，深入研判执行不力、执行不规范、执行机制不完善等方面的问题及其成因，明确改进方向。要强化坚持依法履责，全面准确理解各项法律制度对执行工作的相关规定，依法履职尽责。要充分认识解放思想转变观念就是要寻出路，强化创新思维。要大力推进体制创新，唐山法院作为试点法院，年内要在全省乃至全国率先基本解决执行难题，其他中院也要打造好自身的特色和品牌。要大力推进机制创新，继续深化执行模式、规范体系、监督方式等工作机制，把最高法院《工作纲要》提出的“八项重大变革”落到实处。要大力推进方法创新，以信息化手段为支撑，进一步强化互联网思维，提高执行工作科技水平。

二是瞄准问题，改进作风，有效提升决策部署执行力。要切实解决不在状态问题。要有事不避难的勇气，坚决做到有令则行、有禁则止，迎难而上、勇于担当，不达目的决不罢休。要树立正确的执行政绩观，脚踏实地、真抓实干，不弄虚作假，不搞数字游戏，摸清工作底数，把握工作现状，明确解决执行难的时间表、任务图。要有夙兴夜寐的激情，以“事未竟、心难安，日思之、夜忧之”夙夜在公的精神落实部署，完成任务，争创卓越业绩。要切实解决缺乏思路问题。面对越来越多的执行任务，要加强学习研究，把握新形势下执行工作规律，积极探求科学的执行方式方法，努力掌握解决执行难题的“金钥匙”。特别要加强主动移送执行问题、拒执罪自诉问题、道路交通事故损害赔偿问题的研究，积极开动脑筋，集思广义，用足用好法律、政策，创新破解执行难题，尽最大努力维护人民群众合法权益。要切实解决不敢担当问题。要强化执行责任担当，面对最高法院提出的“两到三年基本解决执行难”的庄严承诺，执行队伍必须责无旁贷，义无反顾，勇于承担重任。要抓住关键少数，进一步强调各级执行工作领导对上的执行力和对下的领导力，充分发挥承上启下作用，凝心聚力、同心同德干事创业。要汇集强大工作合力，把广大干警的潜力和动力激发起来，形成相得益彰、生动活泼的执行工作新局面。

三是科学统筹，优化机制，构建内外“两个协同”新格局。要着力推进内部协同，把主动执行工作机制落实到位。要进一步完善立审执协同配合机制，立案部门要强化执行风险告知和保全、先予执行申请提示，做好保全申请与执行查控系统的有序衔接；审理部门要对有执行内容且能够先予执行的案件落实主动移送执行工作机制，并逐步探索推广；执行部门要健全和规范生效文书送达机制，规范跟踪履行工作，填补履行期届满到权利人申请强制执行之间的执行缺位。要继续推进京津冀司法协同，尽快实现三地执行联动单位横向联网、三地执行指挥中心和财产网络查控系统有效对接，有效遏制跨区域转移财产、规避执行行为。要着力推进社会协同，尽快取得明显进展。要确保最高法院、国家发改委等44家单位达成的联合惩戒合作协议落地生根，6月底前按照省委深改组要求出台失信惩戒联合会签文件。要实现网络执行查控系统全覆盖全应用，年底前建立覆盖全国地域存款及其他金融产品、车辆、证券、股权、房地产等主要财产形式的网络化、自动化执行查控体系，完成与人民银行、金融营业网点、公安、工商、民政、国土等部门、行业的查控对接。要拓宽被执行财产发现渠道，严格落实被执行人财产申报制度，探索、推行委托审计调查、委托律师调查、悬赏举报等制度，最大限度发现被执行人财产。要加强与检察机关协调沟通，探索建立横向联合机制，自觉主动接受法律监督，着力解决执行不作为、消极执行和乱作为等问题，同时共同加大对拒执“老赖”的惩治力度，发挥社会震慑作用。要在全社会营造解决执行难的氛围。要积极争取宣传部门支持，充分利用各种新闻平台，创建形成“解决执行难”的强有力舆论导向。要向全社会讲清楚“执行难”和“执行不能”的界限，厘清执行难与商业风险、交易风险的区别，增强人民群众对执行难的理性认识。要加大执行工作宣传密度和力度，大张旗鼓宣传人民法院穷尽手段、竭尽所能取得的执行工作成效，打造强大声势。要讲究宣传策略，重点选择正反两方面典型案例进行宣传报道，营造守法光荣、违法可耻的社会氛围。

四是锤炼队伍，敢打必胜，奋力夺取执行决战新胜利。要加强组织领导，确保如期完成任务。各级法院党组要把“基本解决执行难”作为当前和今后一个时期工作的重中之重，作为“一把手”工程来抓。要层层建立责任制，以成绩论功过，以效果定奖惩，确保各项部署同步落实。要建立严格的督查制度，盯住每一项部署，定期汇总情况，通报全省法院。要提升职业素养，促进公正高效执行。要扎实开展“两学一做”教育活动，巩固“三严三实”专题教育成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保执行工作方向正确。要采取教育培训、岗位练兵等方式，不断提高执行队伍的专业素养、执行能力和信息技术应用能力。要针对执行工作的特殊性，创新培训方式，努力提升执行实施人员网络执行、现场处置能力。要推进规范化建设，实现依法有序执行。要落实执行工作“三统一”要求，上级法院决定的事项，下级法院必须坚决执行，切实提高下级法院的执行力。要借助信息化技术手段规范执行行为，建立全省法院一体化的执行案件办案平台、案件节点管理系统，做到执行办案全面公开、全程留痕。要完善执行公开制度，健全执行监督体系，强化执行督察指导，实行评查和巡查制度，及时发现问题、查处问责，确保执行权在阳光下运行。要强化作风建设，保障文明廉洁执行。要对执行队伍严格管理、严格要求，既要发挥主观能动性，又要严守法律和纪律底线。要强化为民意识，正确对待自己的职权责，作到依法履职、审慎用权。要大力弘扬实干实政精神，坚决克服懈怠懒散等靠消极工作状态，全力以赴完成好执行工作任务。要主动接受人大、检察和社会各界监督，加大查处力度，以“零容忍”的态度坚决清除害群之马。要坚持严管厚爱，激发执行工作活力。各级法院党组和领导干部，要全力支持执行人员依法办案、依法履职。要坚持从优待警，关心关怀一线干警，努力帮助他们解决工作生活中的困难和问题。要高度关注司法改革过程中执行队伍的思想动态，加强思想政治引导，维护执行干警在司法改革中的合法权益。

杨泰安常务副院长就传达贯彻会议精神提出三点要求：一是迅速召开党组会，传达学习此次会议精神特别是卫彦明院长讲话精神，结合工作实际，清理工作思路，尽快研究制定本地区基本解决执行难的相关工作方案，明确任务目标、责任单位、完成时限等，确保方案不折不扣得到落实。二是尽快向当地党委汇报，紧紧依靠地方党委的力量，促进社会各界协调联动，积极推动“基本解决执行难”工作目标的早日实现。三是抓好工作落实，要认真学习、深刻领会会议精神，进一步统一思想，提高认识，真正把解决执行难作为“一把手”工程抓紧抓好。各市中院于5月30日前，将本地区贯彻落实情况报省法院执行局。

会议以视频会议形式召开，省法院在石院级领导出席会议，省院机关各部门主要负责人、执行局全体干警在主会场参加会议，各市中院、各基层法院全体院领导和执行局全体干警在各分会场参加会议。

责任编辑：马红娟　　

文章出处：河北法院网