唐山市法院依托信息技术强力推进司法公开工作

      唐山两级法院以现代信息技术为依托，以打造阳光司法工程为目标，以重点突破、逐步推进的方式积极稳妥推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，进一步深化司法公开，增进公众对司法的了解、信赖和监督。同时，通过司法公开形成倒逼机制，进一步促进广大干警深化思想认识，更新办案理念，有效提高了司法能力和水平，使案件质效、队伍素质和司法公信得到进一步提升。
      6月4日，小张的保险合同纠纷一案在唐山中院开庭审理。由于身体原因，小张的妈妈不能到现场和儿子一起参加庭审，开庭前几天她就紧张得睡不着觉了。可是，听说唐山中院开通了庭审直播，只要登录河北法院网的庭审现场，她在家里就能直接看见庭审的过程了。上午9点，庭审正式开始。宣读法庭纪律、陈述答辩意见、举证、质证、法庭调查……一道道程序有条不紊地进行，法官认真倾听控辩双方陈述，并对相关证据做了进一步核实。整个庭审过程完全公开透明，张妈妈心里的一块石头落了地。她觉得能上网直播、让所有人观看的庭审肯定是公平公正的，所以可以安心等待判决了。
      这是唐山中院司法公开的一项重要内容——审判流程公开。如今，群众在网上不仅可以看到庭审直播，还可以直接查阅裁判文书、查询执行信息。自去年年底全国法院司法公开推进会召开后，市法院党组高度重视，市中院党组书记、院长李彦明提出前瞻性的思路：司法公开是司法改革的重点，审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设是司法公开的核心。全市两级法院紧紧围绕以三大公开平台为核心的司法公开工作，坚持高标准谋划、高标准运作，重投入、重使用、重服务、重效果，全面推进司法公开各项工作全方位发展。
      一、审判流程系统应用实现新进展。一是在2013年底全市法院实现了审判流程系统全覆盖的基础上，从年初开始，执行异议、复议案件、委托鉴定、委托拍卖、法医鉴定、破产清算等案件信息已实现同步信息录入，实现了全部审执业务流程化管理。二是完成了审判流程应用系统B架构升级及培训，确保省、市、县三级法院网上办案系统软件统一，实现了互联互通、数据共享。三是中院立案服务大庭增设“司法公开服务平台”，开通2部司法公开查询专线电话并指派专人值守，负责法律咨询解答、案件查询、分流转办、诉讼引导及执行案件接待解答，热线开通以来，共计接待解答各类来访电话1856余人次，四是中院在立案接待大厅配备了电子触摸屏式查询机，提供“诉讼风险提示”、“当事人须知”、诉讼常识、诉讼指南及12种常用诉讼文书格式等材料；将LED电子显示器与流程系统进行链接，同步自动公开开庭时间、审判法庭、主审法官、合议庭成员等信息；丰富门户网站内容，市中院门户网站设置了法院静态信息、法院动态、裁判文书、法院公告、法律法规等栏目，为公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务。五是规范案件信息录入工作，采取“扎口结案”方式实施结案总控制，确保审判流程管理系统数据及时、全面、准确，目前全市法院案件信息录入率达到100%。六是扎实推进电子卷宗制作。全市法院加班加点将2014年以来所有案件材料全部扫描录入到系统并形成电子卷宗。同时，从6月3日开始，各基层法院向中院、中院向省法院上诉案件全部实现纸质卷宗、电子卷宗与流程信息同步接受和移送。七是加强数字化法庭建设及应用。全市法院严格落实“每庭必录”的要求，最大限度地应用数字化法庭开庭，今年以来，全市法院共有效使用数字化法庭开庭383次，所有庭审音像资料全部同步刻录成光盘归档保存；在落实庭审直播录播方面，目前，市中院26个数字化法庭25个已和省法院调通，各基层法院中有39个数字化法庭与省院成功建立联接，6月4日，市中院2个民事案件庭审在“河北法院网”进行庭审直播，同时，全市法院有51个公开庭审计划向省院提出直播申请。八是加快推进远程提讯系统及网上信访接待室建设。全市法院积极争取地方财政支持，多方筹措资金，目前，远程提讯设备和网上信访接待室正在准备安装调试。
      二、裁判文书公开取得新成效。制定下发《唐山市中级人民法院关于在互联网上公布裁判文书的实施细则（试行）》，确立了上网裁判文书制作、审批、及报送的程序，明确了各部门的权责义务，并严格控制不公开的案件数量。按照司法公开的要求，对中院民事、行政、再审、执行案件受理通知书、应诉通知书、民事诉讼风险告知书、执行风险告知书、送达证等12种诉讼文书内容进行了集中修订，增加了向当事人告知有关于裁判文书上网和庭审直播录播的内容，删除了与新民诉法规定不一致的内容，补充了新民诉法的相关新规定。建立了文书报送、审查和签批制度，为确保公众更加快捷、方便地查询网上生效裁判文书，市中院在唐山法院网添加中国裁判文书网链接，成为了全省首个在“中国裁判文书网”公布生效裁判文书的法院。截止目前，全市两级法院共向上传生效裁判文书21796份：其中市中院3955份，基层院17841份。市中院裁判文书公开数量目前全省排名第一，全市法院裁判文书公开数量全省第三，受到通报表扬。
      三、执行信息公开实现新发展。全市政法网络带宽由原来的14M扩容至30M；与16家部门单位联合制定了《关于完善执行联动机制和建立执行查控网若干问题的规定》，目前，中院执行指挥中心已经基本建设完成，通过联通3G专网进行数据传输，把30台单兵设备数据传输到指挥中心，实现统一指挥。建立唐山市执行网，及时公开执行措施、执行进展，并受理执行投诉和举报，及时公开失信被执行人名单。
      为确保推动全面工作实现争先进位，李彦明院长在年初全市法院工作会议上提出了：“鼓励创新发展，打造特色亮点工作”的任务要求。两级法院在信息化建设和应用上能动延伸，加强档案预约查询、立案网上预审、三方视频调解等软件系统的研发和应用，最大限度地减轻当事人“跑累”、“讼累”，进一步增强司法为民实效。
      一、网上预约查档，减轻当事人“跑累”。网上预约查档是利用互联网方便诉讼当事人进行预查档的一项便民、利民措施。当事人只需通过中院官方网站填写预约登记申请表，档案室收到申请后会在网上向当事人发出确认回复，同时告知办理查阅档案所需手续。预约生效后，档案室可提前把档案调出，待当事人到达档案室后，查档手续核对无疑后即可查阅。
      二、立案网上预审，有效解决“立案难”。立案网上预审，即利用互联网方便诉讼当事人进行远程预立案的一项便民、利民措施。当事人通过中院官方网站提交立案材料扫描件申请立案，在收到法院“可以立案”通知后再到法院办理缴费、确认立案材料手续，一次性办理完所有立案手续，不必为立案材料不全多次往返法院。
    三、三方视频调解，提高办案效率，减轻当事人“诉累”。在申请人与被申请人同意的情况下进行三方视频调解，由其决策人直接参与调解。三方视频调解，一方面，要在双方同意的前提下，由其特别授权代理人到庭参与调解，但允许其决策权人远程在线实时观看调解过程，使其在不直接参与调解的情况下也可以了解调解的整个过程，在调解出现僵局时能及时、正确的做出指示以便调解能继续进行。另一方面，在双方同意的前提下，对调解过程进行全程录像，允许双方在未达成一致调解意见时随时调阅，以便给双方决策权人在决策时提供参考。目前，中院已成立了专门的工作小组，加紧筹备、倒排工期、全力推进相关设备系统投入使用。

编辑：逯永霞

文章出处：河北法院网