重拳出击 铁腕治理——我市生态环境治理工作观察
2015年8月，京津冀协同发展领导小组公布三省市功能定位，河北为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。
良好的生态环境，对河北，对廊坊，至关重要。
市委书记王晓东在多个场合表示，推动协同发展各项工作，要在全面优化发展环境方面下大力气、做好文章，其中一个重点是不断优化生态环境。
“APEC蓝”“阅兵蓝”给我们治理大气污染问题提供了很好的参考案例，实现碧水蓝天的核心问题不仅仅是时间，更是铁腕。
在治理大气污染问题上，市委、市政府“动了真格”。
2015年下半年，我市更加深入落实国家和省、市关于环保工作的安排部署，攻坚克难，拼搏奋进，为廊坊绿色、高端、率先、和谐发展提供坚强有力的生态保障。
同心同力 党政同责
环保“党政同责”，谁也责无旁贷。党政同心、同力，力争碧水蓝天成为我市生态环境治理的新常态。
党政同责要求真抓实干,身体力行。为把退出空气质量城市“倒排前十”的各项措施落实到位，我市在已经出台的市委、市政府大气污染防治攻坚十条中，明确大气污染防治工作实行党政同责，要求市、县、乡三级党政主要领导必须亲自上手，亲力亲为，责任共同担当，追责共同有份。
市委书记、市长每周听取一次大气污染防治专项汇报，每周组织一次检查行动。每周五下午亦或晚上，市委书记、市长亲自带队，组织市城区政府和部门主要负责同志参加，由第三方PM2.5防治专家组列出10个左右重点问题清单，开展实地检查，对检查出的问题，明确主管部门和治理时限，市委、市政府两个督查室每周通报治理整改工作情况。
区域大气污染联防联控是解决区域大气污染问题的有效手段。为进一步加大大气污染防治工作力度,我市着力做好与北京的沟通联系，成立了以市长为组长、副市长为副组长的与北京大气污染联防联控工作对接领导小组，每月与北京市环保部门进行沟通协调。
绿水相融 塑造优势
我市地处京津冀协同发展的前沿，必须全面改善生态环境。植树造林，是其中的重要环节。廊坊要干在实处，走在前列。
3月19日，廊坊春季万人义务植树活动在全市范围内火热展开，市委书记王晓东、市长冯韶慧等市四套班子领导和全市15000多名干部群众共同植树5万余棵，拉开了新一轮全民植树、为廊坊添绿的序幕。
去年，我市启动“两年攻坚战、造林一百万”工程。通过科学规划、创新机制，因地制宜、植护并重，在全市人民的广泛参与和共同努力下，仅用1年完成河北省下达4年的造林任务，全年造林57.35万亩，市区新增绿地113万平方米。
我市今年围绕建设国家森林城市的奋斗目标，依托国家、省重点林业生态工程，全力实施生态廊道绿化、规模化造林、环京津边界绿化、重要交节点绿化、村庄绿化、城镇绿化、名优林果苗木基地建设、高标准农田林网建设八大重点造林绿化工程。
与此同时，我市正在加快推进生态修复工程，逐步构建北部以潮白河—北运河流域为中轴的园林风景生态区，中部以永定河流域为中轴的名优林果生态区，南部以大清河—子牙河流域为中轴的森林湿地生态区，全力打造京津冀生态涵养保护支撑区。
强化措施 标本兼治
治污是一项系统工程，实现“药到病除”，要制定、采取严厉制度与举措，更要在探索科学、长效监管机制上下足功夫，实现标本兼治。
我市近两年的治理经验表明，治煤是首要任务、治车是重要任务，抑尘是攻坚任务，防挥发性有机物上升是紧迫任务，控制烟尘是艰巨任务，抓好源头预防、提升应急能力是长期任务。只有综合防治、集力生效，才会持续完成预定目标任务。
去年以来，我市以壮士断腕的决心，对四大行业实施了关停、淘汰治理，全市共淘汰水泥产能1607万吨，压减炼铁产能115万吨，压减炼钢产能72万吨，淘汰平板玻璃落后产能330万重量箱，共削减燃煤27万吨、焦炭6.5万吨，减少排放二氧化硫2800多吨、氮氧化物900吨、粉尘近8000吨。
加快燃煤锅炉治理。全部淘汰市、县两级建成区内10蒸吨及以下燃煤小锅炉，总计801台、1578.8蒸吨，其中煤改气377台1014.3蒸吨；煤改电、生物质及其他清洁能源399台443.2蒸吨；并入热力管网25台121.3蒸吨，以上共计削减燃煤约39.5万吨。积极推进建成区外燃煤小锅炉淘汰，重点是加快工业锅炉的治理，在工业企业集中区，推广高效煤粉锅炉项目，实施以大代小，淘汰工业燃煤锅炉564台1100多蒸吨，削减燃煤约70万吨。
严控机动车尾气。廊坊环绕京津，是外地车辆特别是大型车进入京津的必经之路，据初步测算，每天有3000辆左右重型卡车过境我市，给我市大气污染防治工作带来了难题。经实地踏勘，制定市主城区外埠重型卡车绕行具体措施，在环廊进市口设立综合检查站，对过境重卡实行管控。同时，坚决落实全市黄标车和老旧车的淘汰政策，农用柴油车禁止入城。
“应该调整能源结构，加强燃煤污染治理”；“廊坊还要继续加强污染防治科学研究和能力建设”……为帮助我市更好应对大气污染，还廊坊蔚蓝天空，清华大学环境学院负责人与考评组提出了切实可行的防治意见，这些建议，将使我市治理大气环境污染更加深入而精准。我市积极借助外脑，充分发挥专家团队的作用，聘请柴发合等国内顶级专家成立专家咨询委员会，定期研究解决大气污染防治中的突出问题，并与中组部千人计划海创智库PM2.5特别防治小组签订了《廊坊市PM2.5防治战略合作框架协议》，PM2.5特别防治小组组长兼首席专家甘中学博士受邀担任我市大气污染防治指挥部副总指挥，专家组常驻我市全程跟踪服务指导。
铁腕治理 共护蓝天
铁规不容逾越，环保门槛提高，要筑牢治污的一道道“防线”。制度是实现目标的保证，最严治污制度已经体现在我市追求绿色发展的方方面面。
10月9日，我市根据《廊坊市环境空气质量奖惩办法（试行）》，发布2015年第三季度空气质量奖惩情况通报，首次对各县（市、区）空气质量按照排名情况进行奖罚，广阳区、三河市和大厂回族自治县分别获得50万元资金奖励。
《奖惩办法》规定，自2015年第三季度起，我市将根据各县（市、区）、廊坊开发区环境空气质量综合指数及环境空气质量综合指数同比下降率两项指标进行综合排名，分别对相关县（市、区）给予资金奖罚。奖励资金将统筹用于本地大气污染防治项目和大气监控能力提升建设。
与此同时，我市依据市委、市政府关于《廊坊市大气污染防治攻坚十条》中的问责要求和《廊坊市环境空气质量奖惩办法（试行）》，出台了《廊坊市环境空气质量考核问责办法》，对各县（市、区）、廊坊开发区和市直相关部门进行细化问责。
治污不是环保一家之事，而是全市任务。
10月9日下午，市环保局在例行检查时发现开发区廊坊盼盼门业存在违规超标排放污染物的情况。该企业自动喷涂线未按要求安装VOCs治理设施，焊接工艺部分焊接机未安装污染物治理设施。市环保局主管环境执法人员表示，该企业是今年省市确定的大气污染防治VOCs重点治理企业之一，对这种不依法履行环保责任，超标无序排放或达不到超低排放要求的行为将严厉追责并实施处罚。
今年，河北省确定24家大气污染防治VOCs重点治理企业，我市自行加压，在24家基础上又确定28家企业作为重点治理企业。年底前将对这52家重点治理企业进行验收，并按照新环保法规定，对拒不改正违法排放污染物行为的企业实施按日连续处罚和限制生产及停产整治。
制定最严制度、采取最严举措，探索科学、长效监管机制，强力推进大气污染综合整治……一系列科学有效、精准到位、落地有声的举措的有效实施，廊坊空气质量的持续改善可盼可期。
