河北食药行业2014年终盘点：艰难，但更精彩

　　食品安全大整治“百日行动”，12331食药三级投诉举报平台，食品药品许可数据向社会公开，首次兑现单笔10万元举报奖励，“阿里健康”运行……

　　民以食为天，食以安为先。2014年，对于河北省食药行业来讲，是具有里程碑意义的一年。这一年，是新组建的河北省食品药品监督管理局体制改革完成后的第一年，是落实《“食药安全诚信河北”行动计划（2013—2015年）》最重要的一年。这一年，各地市食药监管部门、食药企业和群众一起参与，直面食品药品安全工作中存在的问题，积极采取措施保证食品安全，河北省的食药行业朝着更加安全、规范的方向迈进。回首2014年的河北食药行业，虽有诸多不易，但呈现出来的更多是精彩。在2015年即将到来之际，让我们一起回顾河北食药行业的2014年，看看那些“艰难，但更精彩”的时刻。

　　1、河北省食品药品监督管理局部署开展餐饮食品安全大整治“百日行动”

　　为进一步规范餐饮服务经营行为，净化餐饮消费环境，1月7日，河北省食品药品监督管理局在全省范围启动了餐饮消费食品安全大整治“百日行动”，用3个多月的时间，有计划、有重点、有步骤地进行一次“拉网清底”，系统解决存在的问题，促使餐饮面貌明显改观。

　　“百日行动”以深入查找餐饮业突出问题为主线，致力找准影响餐饮食品安全的重点单位、要害部位和关键环节，梳理出切实可行的解决办法，进一步落实餐饮服务单位主体责任和监管部门监管责任。

　　行动目标要求各地辖区内所有餐饮单位监督检查率、餐饮企业食品安全承诺率、餐饮服务单位食品添加剂公示率、对排查出来的突出问题整治率，以及涉嫌犯罪案件移送率均要达到100%。

　　麻辣点评：餐饮消费食品安全大整治“百日行动”是落实《“食药安全 诚信河北”行动计划（2013—2015年）》的具体行动之一，年底总结来看，这一整治行动为彻底消除餐饮服务环节的食品安全风险隐患奠定基础，进一步防控了群体性食品安全问题的发生。

　　2、河北系列“毒豆芽”案一审宣判 五被告人被判刑

　　7月，河北省邯郸市复兴区人民法院对今年受理的系列“毒豆芽”案进行一审宣判，宋某某等五名被告人因犯生产、销售有毒、有害食品罪，分别被判处有期徒刑一年六个月，并被处以1万元的罚金。主审法官认为，“毒豆芽”案的宣判体现了刑法修正案的立法精神。与过去“拘役”处罚不同，此次涉案被告人均被判处了实体刑，有力打击了危害食品安全犯罪活动。

　　据调查，宋某某等五名被告人从2013年8月以来，分别租用复兴区民房各自经营，在没有办理任何经营许可证件的情况下，加工生产绿豆芽、黄豆芽。为消除豆芽的须根，使生产出的豆芽卖相好，他们在生产过程中均添加一种俗称“无根豆芽剂”的液体，后将生成的豆芽销售至蔬菜批发市场。经鉴定，在其五人租住处提取的绿豆芽、黄豆芽样品中均含有激素类农药，为国家明确规定禁止在食品加工生产中使用的添加剂。

　　麻辣点评：2011年5月1日起实施的刑法修正案，将生产销售有毒有害食品犯罪的处罚起刑点从“拘役”提高为“五年以下有期徒刑”，这意味着食品生产经营者一旦构成制售有毒有害食品的犯罪，将会被从严惩治。

　　3、河北12331食药三级投诉举报一体化平台系统5月运行

　　4月2日，河北省集中开展了12331食品药品投诉举报暨行风监督热线宣传活动，12331省市县三级投诉举报一体化平台建设也正式启动。

　　河北省食品药品监督管理局相关负责人介绍，12331省市县三级投诉举报一体化平台系统将统一受理食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械等“四品一械”的投诉举报业务，具有电话、信件、互联网、传真、走访、移动终端等多种渠道接收、传递投诉举报信息的功能，能满足省市县三级食品药品投诉举报工作机构之间的互联互通和信息共享。该系统于5月份投入运行，食品药品监管部门受理群众投诉举报将更加便捷及时，处理将更加迅速有效。

　　麻辣点评：河北省食品药品监管部门打击食品、药品等违法案件的线索70%来源于12331投诉举报热线，根据投诉举报得到的线索，各级食品药品监管部门查处了一批典型案件。

　　4、约谈肯德基麦当劳 河北福喜问题食品全部封存

　　上海市食品药品监督管理局7月22日表示，上海福喜食品有限公司涉嫌大量采用过期变质肉类原料的“问题肉”，有组织实施违法生产经营食品行为，针对这一事件，河北省食品药品监管部门紧急约谈了肯德基、麦当劳、必胜客等餐饮企业河北事务负责人，要求报告问题产品配送情况，对问题食品采取下架、就地封存、停止使用等措施。

　　河北省食品药品监督管理局下发紧急通知，要求全省各地政府食品安全办、食药监局立即彻查上海福喜食品有限公司问题食品，责令餐饮服务单位立即停止销售、使用并就地封存上海福喜食品有限公司生产的所有食品，并加强肉及速冻肉制品的专项监督检查，进一步加大监督抽检范围和抽检频次，彻底排查清理不合格肉及肉制品。

　　河北省食品药品监督管理局派出工作组，会同廊坊市食品药品监管部门进驻位于大厂回族自治县的福喜食品有限公司，全面检查企业质量控制体系、索证索票及台账管理、原材料采购、进出厂检验以及产品流向等情况，重点核查是否存在使用过期变质肉类原料问题。

　　麻辣点评：河北省食品药品监督管理部门对群众关心的食品安全问题第一时间做出回应，采取措施积极应对，并将消息在媒体上及时发布，赢得认可。

　　5、河北省食品药品许可数据向社会公开

　　外出就餐，饭店是否取得了餐饮服务许可证；购买了药品、保健食品、制剂等，这些商品的批准文号等信息真实性如何；食品药品生产流通企业的生产经营范围有哪些……从7月1日起，河北省食品药品许可数据向社会公开，普通群众可通过网络查询核实有关信息。

　　河北省食品药品监督管理局相关负责人介绍，食品药品许可数据公开的主要内容包括：四品一械(食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械)生产流通企业、餐饮消费企业企业信息，医疗机构单位信息和食品药品品种信息。其中，企业信息和医疗机构单位信息主要包括单位名称、法人、负责人、注册地址、许可证号、生产经营范围及生产(经营或流通)许可证有效期等。食品药品品种信息主要包括品名、批准文号、剂型、规格、生产企业(单位)等。社会公众均可通过登录省食品药品监督管理局政务网站(网址：http：//www.hebfda.gov.cn)，在网站专门开设的“数据公开”栏目进行数据查询。

　　麻辣点评：2012年以来，河北省食品药品监督管理部门启动了食品药品基础数据中心建设，今年7月份食品药品许可数据的收集、审核及上线工作基本完成。河北全省食品药品许可数据向社会公开使得食品药品诚信体系建设再次落地，为夯实食品药品追溯体系奠定坚实基础。

　　6、河北省首次兑现单笔10万元举报奖励

　　从10月13日河北省食品药品监督管理局召开的新闻发布会上获悉，日前河北省兑现单笔10万元食品药品举报奖励。这是河北省实施食药有奖举报以来，首次兑现单笔10万元有奖举报，这也是迄今为止河北省单笔数额最大的食药举报奖励。

　　根据该举报，河北省食药监局稽查局与公安机关联合侦破跨石家庄、邢台两地的假羊肉案件，查获价值超百万元的假劣羊肉，抓获犯罪嫌疑人6人。

　　麻辣点评：单笔10万元有奖举报的兑现，对消费者举报制造假冒伪劣食品的商贩起到鼓励作用。我们期待能有更多百姓真正参与到食药诚信体系建设中来，为建设“药安食美诚信河北”贡献一份力量。

　　7、APEC晚宴喝的是河北葡萄酒 你造吗？

　　11月10日晚，2014年APEC领导人欢迎宴会在北京国家游泳中心“水立方”举行。APEC会议欢迎晚宴是国宴规格，一道冷盘，“四菜一汤”——上汤响螺、翡翠龙虾、柠汁雪花牛、栗子菜心、北京烤鸭，还有点心、水果、冰淇淋、咖啡、茶。而为晚宴贵宾们提供的酒水，则是产自中国河北的长城干红2006和长城干白2011。河北的葡萄酒自此赢得关注。

　　1988年，中国第一个葡萄酒原产地域保护区——河北昌黎，诞生新中国第一瓶达到国际标准的长城干红葡萄酒。APEC会议晚宴，中国国际标准水平的干红和干白葡萄酒从河北走来，让世人的目光再次聚焦河北的葡萄酒以及葡萄酒文化。

　　麻辣点评：提到葡萄酒产区，人们就会想到法国的波尔多、勃艮第，意大利ITALY、西班牙SPANISH，甚至是美国、澳州等世界知名葡萄酒产区，但殊不知，中国，尤其是河北葡萄酒产区，正在受到世界范围内越来越多人的关注。

　　河北张家口沙城产区是长城葡萄酒的产区。此地古为上古郡郡治地，今是塞外开放“窗口”，是我国历史悠久且规模最大的葡萄及葡萄酒产区之一。1978年，中国第一座葡萄酒庄在此建址后，中国的葡萄酒产业蒸蒸日上。

　　8、河北：年度艾滋病例首破千 青年学生感染增长51.2%

　　从11月份召开的河北省防治艾滋病工作委员会全体会议上获悉，自1989年报告首例艾滋病病毒感染者至今，河北省累计报告艾滋病病毒感染者和病人5315例，其中死亡1108例。2011年以来，每年报告的感染者和病人数增幅在30%左右。

　　据悉，河北省艾滋病疫情呈现以下几个特点：一是疫情呈散发状态，目前，全省172个县（市、区）都有病例报告。二是性接触传播成为主要传播途径，特别是今年以来，性接触传播所占比例高达95.9%，其中男男性接触感染呈现快速上升趋势，男男性接触感染占到今年报告病例总数的64.5%，成为河北省艾滋病疫情上升的主要推手。三是职业分布呈现多元化，报告病例涉及农民、工人、服务人员等20多种职业，但仍以农民为主。四是病死率显著降低，近年来随着抗病毒治疗覆盖率得到显著提升，河北省艾滋病病人治疗率由治疗初期的9.9%上升到现在的96.6%，病死率由11.6%下降到现在的2.6%。

　　麻辣点评：值得注意的是，今年以来，河北省已经报告1131例，年度报告首次突破四位数。其中，青年学生感染增幅较大，达51.2％，离退人员增幅达32％。

　　9、食药电子追溯 河北优先采购有电子监管码的药品

　　11月份，河北省政府办公厅印发《国家食品药品监督管理总局河北省人民政府共建食品药品安全保障体系战略合作协议实施方案》。方案提出，河北省将从加快推进全省食品药品监管机构职能整合、提升信息化建设水平等八个方面入手，进一步加强我省食品药品安全工作，确保省政府与国家食品药品监督管理总局签署的共建食品药品安全保障体系战略合作协议落到实处。

　　方案明确，加快推进食品药品电子追溯系统建设，2015年，按照国家食品药品监管总局部署，力争实现药品全品种电子监管，并将食品追溯系统拓展到乳制品、肉及肉制品、食用油、酒类产品等重点品种。医疗机构在采购药品时应优先采购有药品电子监管码的产品，2015年底前实现所有医疗机构和零售药店采购和销售药品全部扫描药品电子监管码。

　　麻辣点评：河北优先采购有电子监管码的药品，促使药品企业自觉改革。消费者可在有电子监管码的药品上查到生产厂家、药物名称、药品批号/批次、生产日期、药品真假、药品销售区域等信息。

　　10、石家庄：“阿里健康”运行满月市民点赞

　　最近，阿里巴巴集团首次涉足医药电商，选定石家庄作为推行“处方电子化”的唯一试点城市，再次引起了人们对这个医药产业基础雄厚城市的关注。

　　11月4日，“处方电子化”的运行平台“阿里健康”客户端试运行上线。根据河北省政府与阿里巴巴集团签署的战略合作框架协议，双方将在医疗、电子商务、云计算等领域开展合作。马云当时表示，“智能药监”是合作的侧重点，希望在医疗领域能取得突破。而“处方电子化”，正是“智能药监”信息化管理体系的一项重要内容。

　　据介绍，“阿里健康”作为健康服务平台，手机用户随手拍处方上传，或是咨询药品信息后，用户附近多家正规大型连锁药房就会进行响应，用户可根据实际情况选择便宜、快捷的药店。目前，平台已有国药乐仁堂、神威大药房、新兴药房等连锁药店进驻，多家药店多个常见病种药品价格低于医院20%左右，可享受线下付款满30元立减20元的优惠。

　　“阿里健康”试运行以来，很多市民拍手叫赞，但实际运用时却遇到一个难题，很难获得处方。特别是全市各大医院都在推行“一卡通”，患者的就诊记录、药方等信息全部电子化，登记在电脑系统中，患者只有在药方收费处刷卡时，才能获取处方信息。为此，阿里健康正在与省会数家医院积极洽谈，力争在医院环节实现电子处方的流转，实现与“处方电子化”平台的对接。

　　麻辣点评：专家分析，“阿里健康”的运行是解决“看病贵”难题的一项惠民措施，将成为医药分开变革的一个标志性事件。通过“处方电子化”试点，实现在医院外购买处方药，医院、医生与药品的利益关系有望被切断。

　　针对“很难获得处方”的问题，石家庄也在试图探索医疗机构、社会药店、患者和平台提供方逐步形成价值链合理的商业运作模式，在这一模式中，医院、药店都是不可获取的重要因素。