河北脱贫攻坚将分“两步走”

聚焦省委省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》七大看点

河北日报、河北新闻网记者潘文静

“十三五”期间，河北省面临着一项非常艰巨但又必须完成的硬任务，就是举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。

省委省政府日前出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）。作为指导河北省当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件，《决定》对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策，其中七大看点尤为引人关注。

看点一：确定“三年集中攻坚、两年巩固提升”总体思路

《决定》：按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的总体思路，分步推进实施。2016-2018年，通过集中力量攻坚，全省90%的贫困县摘帽，90%的贫困村出列，90%的贫困人口脱贫；2019-2020年，通过集中扫尾、巩固提升、长效机制建设，解决剩余特困地区和贫困人口的脱贫问题，全面完成脱贫攻坚任务。

解读：日前召开的中央扶贫开发工作会议吹响了脱贫攻坚战的冲锋号。河北省是扶贫任务较重的省份，到2014年底农村贫困人口有486万，预计到今年年底农村贫困人口还有310万，燕山、太行山区贫困人口贫困程度较深，脱贫难度更大。到2020年实现农村贫困人口全部脱贫，时间紧迫、任务繁重。《决定》结合河北省实际，提出了“两步走”战略，明确了河北省“十三五”时期脱贫攻坚的“路线图”“时间表”和“任务书”，凸显了河北省打赢脱贫攻坚战的坚强决心。

看点二：路径更精准，实施八大专项行动

《决定》：实施精准扶贫精准脱贫八大专项行动。即产业和就业脱贫行动，易地搬迁和危房改造脱贫行动，生态保护脱贫行动，教育脱贫行动，社保政策兜底脱贫行动，医疗保险和医疗救助脱贫行动，基础设施脱贫行动，“互联网+”扶贫行动。

解读：在五年内打赢脱贫攻坚战，不仅要坚定决心，而且要思路对头，针对不同人群、不同区域、不同原因、不同类型的贫困状况，采取相应的脱贫措施，划定时间节点，分期分批推进。

看点三：贫困家庭孩子接受普通中高等教育免学杂费

《决定》：自2016年秋季学期开始，在省内公办普通高中、中职学校、普通高校（不含独立学院）就读的建档立卡贫困家庭学生，免学费、住宿费、教科书费，享受国家助学金等政策。继续补助农村贫困家庭义务教育阶段寄宿生生活费，免除贫困地区中等职业学校全日制正式学籍在校生学费。全面落实国家助学贷款政策，实现对贫困家庭高校学生全覆盖。

解读：有些贫困地区经过多年扶贫，却依旧出现“越扶越贫”“脱贫返贫”的问题。其症结就在于被扶对象缺乏知识和技能，缺少自身“造血”能力。扶贫先扶智，治贫先治愚。对于贫困家庭来说，培养出一个孩子，就可能给全家人的生活带来巨大改变。对建档立卡的贫困家庭学生上高中、中职免除学杂费，有助于缓解他们的上学负担，帮助他们掌握一技之长，从而带动整个家庭脱贫致富。