河北联手阿里巴巴打造“智能食药监” 杜绝销售假药

河北与阿里巴巴集团联手打造“云”监管

“智能食药监”河北起步

药品互联网销售 制图/刘欣瑜

阿里巴巴集团董事局主席马云曾说，未来社会是数据驱动的社会，人类正在从IT（信息产业）时代走向DT（数据产业）时代，阿里巴巴集团将致力于发展云计算和大数据。

据了解，健康将是阿里巴巴未来十年的投资重点，而河北有望成为这一重要投资开始的地方。6月27日，马云到访河北时表示，阿里巴巴集团将与我省开展基于“云”概念的八方面合作，其中合作重点之一的“智能食药监”，有望在医疗领域取得突破。

流向可追溯，网络售药安全可期

几乎就在马云到访河北的同时，国家食药监总局发布的《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》结束意见征集。在《征求意见稿》中，“互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药”这句话让业界震惊，因为这意味着，网上药店将有可能合法出售处方药。

人们一直担心，网络售药会使假药泛滥，但相关专家认为，“智能食药监”系统的药品电子监管码追溯系统，能追溯药品流向，增强人们对网售药品安全性的信心。

去年11月，食药监总局批准河北慧眼医药科技有限公司95095医药平台，成为国内首家可开展互联网药品交易的B2C第三方平台试点，曾引起广泛关注。“国家之所以批准95095医药平台作试点，一个重要原因是该平台能使用全国药品电子监管码体系。”省食药监局巡视员刘骁悍告诉记者。
根据有关规定，凡生产基本药物的中标企业，应加入药品电子监管网，基本药物出厂前，生产企业须按规定在上市产品最小销售包装上加印（贴）统一标识的药品电子监管码。按照规划，我国将在2015年年底前实现对药品的全过程电子监管。“一盒药一个码，这盒药的流向能够被准确追溯，这从理论上能够杜绝实体药店和网络等销售假药。”刘骁悍介绍。

资料显示，食药监总局药品电子监管所依赖的电子监管码体系，由中信21世纪旗下全资附属公司中信21世纪（中国）科技有限公司负责开发，国家药品电子监管平台拥有全国的药品生产、流通、销售数据库。河北慧眼医药科技有限公司是中信21世纪旗下企业。同时，阿里巴巴集团已联手云锋基金，出资1.7亿美元控股中信21世纪有限公司。

电子监管码，改变现行购销体系

“目前，国家药品电子监管平台基础数据已超过500亿条，证单每日处理量超过50万份，每日核注/销监管码总量超过1.6亿个。”中信21世纪（中国）科技有限公司市场部项目总监黄先生介绍，国家药品电子监管平台的电子监管码大数据库，将为阿里巴巴开拓药品互联网销售提供监管方面的保障。

利用电子监管码大数据库，从去年6月份开始， 石家庄 市人民医院实施了医药信息共享平台试点。“石家庄的试点，在全国范围内首次实现医保系统与中国药品电子监管平台对接，可以促进对医保资金使用的精细化管理水平。”全程参与此项工作的黄先生介绍，根据对642家定点医疗机构和定点药店的监测，实现了对诸如医保卡违规使用、药店窜换药、医保卡虚假就医等违规现象的有效监控，“比如，监测的十二类药品共发生医保单据药品与监管码不匹配数据522次，其原因存在替换货替刷医保资金嫌疑。”

业内专家认为，石家庄市人民医院的试点表明，医药、医保、医疗数据共享从技术角度完全可行。只要医疗机构推进电子处方资源共享，网上卖处方药也就成为可能。

相关专家介绍，今后我省的医药、医保、医疗的数据有望逐步打通。通过电子处方，将帮助政府逐步推动“医药分家”，人们可以实现网上药品比价，还可以实现移动智能就医。“开放处方药互联网销售，将对医院、医药行业产生颠覆性影响。”刘骁悍说。专家分析，处方药实现B2C电子商务后，将颠覆现有的医药购销体系，进而实现供应链的再造，同时倒逼公立医院改革，当然这些都需要国家层面的配套政策。

借力大数据，突破食药信息孤岛

据统计，目前我省各级食药监部门有业务应用软件35个，省级有各类信息化系统11个，市一级则有20多个。“这些系统和软件在食药监管服务工作中发挥着重要作用，但同时也因各自独立，系统间没有互联，数据格式不统一，使信息孤岛普遍存在。”省食药监局科技信息处处长梁智刚说，这些已存在的业务系统通过多年的积累已产生了大量的业务数据，如果能通过有效手段去挖掘和利用这些系统中的数据为我省食品药品安全建设服务，将能很好地解决食品药品安全系统的条块分割等问题。

与阿里巴巴集团合作，我省将在充分整合利用这些数据的基础上，建设“智能食药监”综合平台。“我省的‘智能食药监’综合平台，将是一套涵盖四品一械（食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械）安全监管的综合业务平台，包括一个云计算机房，一个基础数据中心，八大业务平台，47个子系统。”梁智刚告诉记者。

梁智刚介绍，随着信息技术的发展，有关食品药品安全监管的系统建设需求也在不断深化。国际上，许多国家都加强了食品药品安全信息的公开，以信息为主导向农产品生产者、消费者、经营者和加工者提供及时、公开、平等和透明的信息服务。

未来，贯通省市县三级的“智能食药监”综合平台将实现食品药品安全信息化建设的一体化、全面化、标准化。系统将提升食品药品监管能力水平和信息化程度，促进食药安全社会共治。（河北日报、河北新闻网记者 马彦铭）

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河北“智能食药监”2017年基本建成

根据规划，我省“智能食药监”综合平台建设将分三期实施，分为基础阶段、发展阶段、成熟阶段，到2017年6月基本建成。

基础阶段，整合并优化软硬件资源，搭建云服务平台，为后续的应用提供良好的可扩展性，为接下来的工作打下坚实基础。发展阶段，在统一数据标准、规范数据格式的基础上，建立云计算服务中心、实现追溯、执法、诚信、检测、预警等体系的信息化。成熟阶段，各体系的移动监管模块及业务系统优化升级。