河北省赵县“雪花梨”出口免检直通放行
去年以来，赵县紧紧抓住国家质检总局在全国范围内开展出口农产品质量安全示范区建设的有利时机，将出口鲜梨质量安全示范区建设贯穿于梨果产业发展始终，立足自身优势，积极推动全县梨果产业快速发展。截至目前，全县建成安全标准化示范基地2.8万亩，建成6家规模大、带动力强的出口鲜梨达标企业，建立健全了出口雪梨标准化生产体系。日前，出口鲜梨质量安全示范区顺利通过省级验收，梨果出口实现在所有口岸免检通行。
严格标准提升果品质量
为确保创建工作顺利推进，该县成立了出口雪梨质量安全示范区领导小组，下设8个工作小组，相关部门、乡镇办公室明确各自职责，确保职能、经费、配套措施落实到位。县政府将示范区建设工作纳入政府年度考核指标，落实责任单位及责任人，实行动态绩效考核，保证各项工作落到实处。
按照创建要求，该县严格制定相关标准，依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规及输入国(地区)的法律法规，结合生产实际，制定了《赵县雪花梨生产技术规程》，目前已应用于示范区梨果生产。同时，该县严格按照《国家级出口食品农产品质量安全示范区考核实施办法》总体要求，以“一个标准，两个市场”为导向，围绕雪花梨产业链各节点，狠抓关键举措，全面提升雪花梨质量水平。
为加强梨果质量管理，该县在创建示范区中着重建立信用体系，出台了《关于建立涉企信息共享制度的实施意见》、《关于雪花梨产品质量安全示范区生产、加工、贮藏、销售、运输等相关企业诚信行为举报和奖惩办法》，建立了企业信用档案，实施了梨果行业“黑名单”管理制度，开展了“评选赵县梨果行业十大放心企业(基地)”等一系列力促梨果提质增效的活动。
县政府安排专门资金用于奖励获取认证主体，支持梨果企业、合作社开展质量认证，并联合石家庄出入境检验检疫局，全程指导出口企业开展认证，指导出口基地开展GAP等认证，对获得认证企业、基地进行跟踪管理。为推行标准化管理，该县成立由5名专家组成的梨果产业技术委员会，为梨果产业发展提供技术保障。县农林牧业局、科技局等单位，采取集中培训、现场指导、跟踪服务等措施，积极解决生产中存在的技术难题，示范县创建以来累计受益梨农达2万人次。
强化监管确保生产安全
保证食品安全是创建示范区工作的重中之重。为此，赵县建立了梨果产品质量监控体系，强化联防联控机制，构筑了由农林牧业局为主导，企业和基地共同协作的疫情疫病监控防线，明确各自职责，完善相关制度，制定周密监测计划和防控措施，根据不同梨果品种、生产周期，确定监测地点、时间和对象，配备专业技术人员承担监测任务，实现对疫情疫病的有效监测和预报。
为确保果品用药安全，该县不断完善规范投入品使用、投入品准入制度，各有关执法部门对允许使用的投入品和经销商实施备案管理，通过发布公告等形式公布禁用投入品名单和推荐使用投入品名录。联合石家庄出入境检验检疫局，监督出口企业严格执行《出口食品原料种植场地备案管理规定》，遵守投入品购买、领用、配制、使用及剩余药液处理、记录等行为规范。通过相关执法部门联合执法检查，对投入品及添加剂生产、经营、使用各环节实施全程监管，今年累计检查果园1000余个、企业10多家、物资门市20余家。
该县对梨果产品实行编码管理，实现了生产过程透明、可控、可追溯，确保梨果生产流通环节安全。县农林牧业局以出口企业为依托，对每个梨园，每一户梨农实行编码管理，建立农产品出口查询数据库，做到输入或扫入编码即可查清生产企业或基地生产者，一旦出现问题，可实现逐级溯源问责。县农林牧业局、环保、农牧、质监等部门长期开展有毒有害物质监测，对生产用水、土壤、原辅材料、投入品中农药残留、重金属等有毒有害物质进行实时监测，发现问题及时通报整改，确保生产源头安全。
同时，及时为梨园发放生产记录档案，对基地产地环境、原辅材料及投入品来源、生产管理、病虫害防治、采收销售各个环节全部记录在案。责令经销单位对投入品的采购、储运、销售等环节建立台账，对投入品购买者进行实名登记，实现来源可追、去向可查。联合石家庄出入境检验检疫局，指导监督加工企业建立从生产加工环境、加工原料、添加剂、加工包装到销售运输环环相扣的可追溯信息链。
品质提升拉高梨果出口
在示范区创建过程中，赵县“三品一标”工作取得新进展，全县所有梨果种植区全部通过河北省无公害果品产地环境认证，“赵州桥”牌雪花梨、鸭梨通过绿色食品认证，“赵县雪花梨”获国家工商总局地理标志证明商标并依法实施保护。
品牌的建设让梨果出口企业尝到了甜头，“赵州桥”牌雪花梨在国内外市场的美誉度、影响力持续提高，“天国”、“华越”、“嘉华”等出口企业分别在俄罗斯、东南亚、美国站稳脚跟，全国主要梨果出口企业、国内经销商在赵县设立收购网点和加工中心，推动了赵县和周边区域梨果产业的快速发展。
在创建过程中，该县通过政策扶持、资金补贴等方式，重点发展病虫害物理化、生物防治模式，提升生产技术水平，减少病虫害发生。同时，因地制宜推行“龙头企业(专业合作社)+基地+农户”等新型经营模式，建成工厂化梨果加工企业6家，进一步提高生产的组织化程度和专业化水平。
通过创新经营，全县梨果实现了生产模式转型升级，全县梨果平均价格比其他地区同类梨果每斤高出0.2元，梨农效益再创新高，也确立了赵县在北方产地的定价话语权地位。同时，梨果深加工取得重要进展，在保持原有市场优势的同时，相继开发了梨浓缩汁新产品，具有良好的市场前景。
伴随着省级出口雪花梨示范区的创建成功，该县2014年新增无公害标准化基地达5000亩，无公害标准化基地面积累计达到17万亩，标准化基地覆盖率达到68%以上，全县梨果出口企业在出入境检验检疫局备案基地果园面积达到22056亩，出口及内销雪梨产品无农残和重金属超标等食品安全问题，出口范围扩大到日本、智利、以色利等高门槛国家。
(徐哲普 聂聪超)
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