河北：明确城市成长坐标

      河北省委八届十二次全会明确提出，“十三五”末，全省常住人口城镇化率达到60%左右。据此测算，未来五年，河北省城镇化率需提高8.7个百分点、年均1.7个百分点，相当于每年新增城镇人口165万人左右，分解到各层级城市，中心城市年均增长45万人左右，县城年均增长80万人左右，独立建制镇年均增长40万人左右。而“十二五”期间，河北省城镇化率年均增长约1.5个百分点。当前，河北省已进入城镇化较快发展的中后期，既要注重提升发展质量，也要保持一定的发展速度。围绕推动人口城镇化水平快速提升，省住房城乡建设厅将积极争取省里尽早建立财政转移支付、新增城镇建设用地、重大项目投资安排与人口市民化的“挂钩”机制，为各地城镇化提供要素保障；鼓励各市县、特别是国家和省城镇化试点城市将积极探索，研究破解瓶颈制约，为全省趟出好路子。同时，通过规划调整留足发展空间、通过完善基础设施提升居住环境、延伸保障范围，实现住有所居，使越来越多的新市民“进得来、留得住、过得好”。

　　在尊重规律的基础上，进一步明确城市成长坐标 

　　站在京津冀世界级城市群的大坐标系中，在全省空间布局规划的大框架下，尊重城市发展规律，结合资源禀赋、环境承载力和区位特点等，展望2049年，对城镇化相对成熟时期的发展目标、空间形态作出总体性、战略性把握。在此基础上，强化问题导向，对2020年近期目标和2030年远期目标，静下心来认真研究，切实找准城市发展定位和具体路径。 

　　以都市区为主体形态，进一步优化城市空间布局 

　　按照“1+X”组团式发展格局，推进中心城区和周边县（区）一体化规划建设，促进中心城市向都市区发展，不断做大做强、壮大实力，全面提升辐射带动作用。优化城市内部空间布局，合理确定城市规模、开发边界和开发强度，坚持主体功能、混合用地原则，逐步实现职住基本平衡。按照“窄马路、密路网”理念，加密城市支路网，推广居住街坊模式，把社区作为城市的基本功能单元。推进城市有机更新，有针对性地开展生态修复和城市修补，做好城市历史文脉保护和传承，逐步恢复老城区活力。 

　　切实找准城乡统筹的着力点，实施重点突破 

　　以县域为单元、以县城为核心推进城乡统筹，先推出一批先行市县，着力推动城乡规划统筹、产业统筹、基础设施统筹、公共服务和社会管理统筹，探索路径、积累经验，在全省复制推广。重点实施县城建设攻坚，在全省开展城乡规划、产城教、基础设施、园林绿化、公共服务、环境容貌、三改一拆、建筑管理等专项行动，认真抓好落实，聚焦重点难点搞好攻坚。(郭建军、王啸飞)