河北全面推行五个早

　　从2018年预算编制开始，河北省财政厅认真分析影响资金使用绩效和支出进度的主要因素，抓住关键环节，全面推行五个早，着力提升预算管理工作效能，力促财政资金早支出、早见效。

　　项目资金早细化

　　把预算编实、编细是实现资金早支出、项目早实施的重要基础。

　　近两年，河北省级预算编制强化早编细编，反复调度，严格把控。要求部门提前着手，把项目谋划好、论证好，把各类专项资金尽可能全部细化到具体项目，明确到具体执行单位，防止抱着资金找项目或者先打捆儿再细化。将几百项专项资金细化为上万个具体项目，将项目准备时间前移，努力做到预算一经批准即可执行。

　　部门预算早批复

　　部门预算批复是部门预算执行的基本前提。

　　近两年，为了缩短批复时间，提前准备，提早完成了全部120多个一级预算部门和1000多个二级预算单位的预算文本审核完善，在省人代会后批准政府预算的第二天，就全部批复部门执行，比法定时间缩短了19天。

　　与此同时，在批复部门预算的当天，将6万多条预算执行指标，全部导入预算管理信息系统，正式上线运行，部门当天就可通过网络办理资金支付。

　　补助资金早下达

　　按照预算管理制度，省对下补助资金只有分配下达到市县后，市县才能列入本级预算，批复相关部门，明确到具体项目。因此，补助资金下达的早晚，直接影响着市县的支出进度和执行效率。

　　近两年，河北省级预算共安排对下补助资金3827.3亿元，按照预算法规定和国家有关要求，从上年10月份即开始提前将相关资金下达市县，并督促市县及早谋划项目，年底前共提前下达3508亿元，其中一般性转移支付2525.7亿元、专项转移支付982.3亿元，分别占预算安排的93.6%、87.1%，分别超出国家规定比例3.6、17.1个百分点。

　　省级提前下达的资金，市县均已编入本级预算，同级人代会批准后就可执行。

　　民生支出早拨付

　　为了保民生、保运转、保急需，省财政及时督促市县在人代会批准预算之前，依法预拨养老、低保、优抚等相关资金，去年和今年前两个月全省一般公共预算支出分别完成800.1亿元、982.1亿元，比上年同期增幅都超过20%。

　　此外，从资金拨付环节入手，简化程序，优化流程，90%的预算资金可由部门在财政授权额度内自行拨付到收款单位，进一步提高了资金拨付效率。

　　预算信息早公开

　　预算信息公开不仅是建立公开透明财政的要求，更是广大群众和市场主体了解财政政策的主要渠道。及早将预算信息公开，既有利于及早回应各类群体对相关的民生政策的关切，也有利于市场主体及早掌握产业政策，合理调整经营方向，申报财政资金扶持。

　　近两年，为了加快预算公开，同时保证公开质量，围绕全面落实国家公开要求，河北省财政厅制定了统一的公开模板；升级完善预算管理信息化系统，实现了公开内容自动提取；规范预算公开流程，实行部门提交、财政审核、统一上线，在省人代会结束后的第二天，就将省级政府预算和所有部门预算（涉密部门除外）在省政府门户网站一次性集中公开，并在各部门网站同步公开，比预算法规定的最长时间缩短39天，第一时间向公众晒出高质量的“账本”。