河北信都区：多元解纠纷 “三不”办大事

　　中新网河北新闻12月9日电 (张鹏翔 李铁锤 王聚芬)“今天我们正式对你们的买卖合同纠纷一案进行诉前调解。”9日，河北省邢台市信都区司法局派驻区人民法院调解员任怀恩、焦文峰对一起买卖合同纠纷案进行诉前调解。经过近三个小时推心置腹的调解，调解员提出的解决方案有理、有据、有节，最终使双方达成了和解协议。

　　诉前调解是邢台市信都区拓展便民利民举措，创新矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷化解在基层，把问题处理在萌芽的一个缩影。

　　信都区司法局局长梁庆久表示，全区设立一委(区矛盾纠纷大调解委员会)，三中心(诉调对接中心、访调对接中心、交调对接中心)，五片区(分区域在乡镇设立南大郭、李村、南石门、浆水、将军墓5个基层矛盾化解片区)，构建区、乡、村三级矛盾纠纷排查调解网络，初始化、苗头式的矛盾纠纷得到遏制化解，原发的、突发的一般纠纷得到调解处理，部分老案、积案得到定性处理，做到“小事不出村、大事不出乡、区内能终结”的工作目标。

　　全区共建立各级人民调解组织627个，拥有专兼职人民调解员2100余名。村(社区)级调委会实现全覆盖，每村(社区)配备2-5名人民调解员，形成第一道矛盾纠纷过滤网。25个乡镇(街道)全部建立乡级调解委员会，配全配强专兼职人民调解员100余名，分区域建成26个个人品牌调解室，选拔责任心强、经验丰富、热爱调解事业的老干部、老党员担任调解室负责人，整合乡镇(街道)司法所、一乡一法庭、人民调解委员会等多方力量，形成第二道矛盾纠纷过滤网。信都区矛盾纠纷大调解委员会聘请退休老干部、法律工作者、调解能手担任区级人民调解员，并在区直部门成立14个专业性、行业性调解组织，建立第三道矛盾纠纷过滤网，对各乡镇(街道)调处不成功的矛盾纠纷，及时介入，组织法官、律师、专家和行业调解组织调解员集体会诊，合力攻坚，全面终结。

　　针对区人民法院案多人少的现实，区矛盾纠纷大调解委员会同法院进行对接，扎实开展诉调对接、诉非衔接，缓解办案压力。在法院设立调解室，对相对简单的一般民商案件，由法院审核后，分流到调解室，并由法官适时指导。调解达成协议能当庭和短期履行的，限定履行时限和方式，短期不能履行到位的，由当事人申请，法院对协议审核后，直接进入特别审判程序，对协议进行司法确认，并出具同判决书同等效力的裁定书。

　　这种模式的尝试，既缓解了法院的办案压力，又使调解员在实践中积累了经验，当事人则称为“三不”办大事，即不花钱、不跑腿、不伤和气，还能办大事。

　　据悉，自2021年以来，信都区成功调处各类矛盾纠纷1200余件，攻克疑难案件30余起，化解群体性矛盾隐患11起，接待群众咨询6000余人次，调解成功率99%，协议履行率100%。(完)