沧县优化营商环境推进城乡统筹发展

　　新增市场主体1340家，实现农村劳动力转移就业4万人次……今年以来，沧县从优化营商环境着手，将“大众创业、万众创新”工作贴合城乡统筹发展，为全县经济社会发展注入了“新动能”。

　　“沧县‘有县无城’，打造营商环境，面对着更多的是农村‘草根’。简政放权并不是管得要少，而是要聪明地管、有效地管，通过制度创新、改变作风，以主动服务减少企业与政府之间谈判、履约和办事的成本。”沧县负责同志介绍说，近年来，沧县从优化营商环境着手，做到既不越位又不缺位，要求各部门根据自身工作制定转变职能具体措施，在行政审批上做“减法”，在公共服务上做“加法”，优化政务服务平台，加速优化营商环境，为创业创新营造良好的外部环境，实现城乡统筹发展。

　　窗口单位自拟服务规范，唱响“家”文化。沧县工商局自拟“加强版”服务规范，主动擦亮服务窗口，从工作人员表情、动作等细微处着手，打造温馨、快捷的办事环境，让办事人感受到家人般的关怀。他们针对基层创业者尤其是农村创客相关知识匮乏情况，深入一线摸查，对有需求者，提前介入、跟踪帮办，以更灵活的工作时间为经营者上门服务。对经营者的申请事项，符合法律法规规定的畅通办；法律法规没有明确规定的，在法律法规允许的限度内，采取有效措施变通办；不属于工商部门职权范围内的，积极帮助疏通办。去年，共畅通办理各类证照3235户，疏通办理各类申请810户，变通办理320户，为55家企业融资54183万元，获得广泛好评。

　　部门联动打破屏障，就业服务走近寻常百姓家。各部门在自身工作领域开展形式多样的就业培训活动，更具针对性、实效性，并分别安排专人外联，打破行业屏障，优势资源共享。沧县妇联日前在旧州镇强庄子村组织农村妇女职业技能培训班，将职业技能送到农村妇女家门口。培训为期32天，培训内容涉及育儿、月嫂、面点、家政服务等方面，合格者可获全国统一的职业资格证书，极大程度提升了就业率。像这样时间跨度长、专业覆盖多的公益培训活动，在当地成为常态工作，各部门积极联动，专场招聘进乡村，让广大百姓直接受益。

　　领导挂帅分包项目，建立台账一抓到底。沧县推广沧东经济开发区“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，对创业项目同样实行“工程式推进”“挂账式督导”。重点项目由主要领导挂帅，特色项目由介绍单位领办，分包主体积极进行创业培训、技术指导和“产前、产中、产后”服务，帮扶落实各项优惠政策，细化工作措施，积极为创业者搭建发展平台。此举为广大创客进入市场铺就了绿色通道，极大降低了创业难度。第一季度创业孵化基地入住创业实体80家，扶持创业160人，创业带动就业1500人。

　　全员服务，为农村经济打开新局面。以新型政务服务平台为依托，做优农业开发服务，致力打造环中心城区景观带。沧县坐拥全市最多的2A级景区，并充分利用环绕沧州市区的“近水楼台”优势，大力发展休闲农业和乡村旅游。一方面扶持设施农业发展，引导农业与旅游、文化、生态建设和健康养老相结合；一方面由政府聘请专家，为农村经营者规划休闲度假、绿色采摘、养生养老、创意农业、农耕体验等农业新业态，深度开发农业的多种功能。同时，实施“草根创业扶持计划”，在重点村中扶持3至5家文化旅游型、商贸物流型创业项目，开展微电商培训，推动扶持的微电商创业项目顺利运营。这些举措缩小了城乡收入差距，群众幸福指数不断提升。