完善环境技术管理体系，指导污染防治工作 环境保护部力推七项污染防治技术政策

　 中国环境报记者郭薇 童克难北京报道

　　环境保护部有关负责人日前向媒体通报，环境保护部近期发布了《重点行业二噁英污染防治技术政策》、《合成氨污染防治技术政策》、《汞污染防治技术政策》、《砷污染防治技术政策》、《铬盐工业污染防治技术政策》5项指导文件，并正抓紧推进《铅蓄电池生产工业污染防治技术政策》、《废电池污染防治技术政策》等技术政策的制定和发布。

　　这位负责人表示，我国的环境污染问题已得到有效遏制，污染治理取得有效进展，但环境质量改善关系人类生存和发展，因此污染防治仍是环保工作的核心。此次重大政策联合出台，尽显我国环境治理的决心和信心。

　　本次发布的技术政策聚焦当前环境问题，涵盖大气、水、土壤等全要素和全过程污染防治，提出了二噁英、合成氨、重金属等公众普遍关注的污染因子和行业的治理措施。据了解，政策文本经广泛征求各方意见和专家论证，首次将公众关注的环境风险防控、检测监管和信息公开纳入政策要求，旨在引领技术进步、倡导绿色循环低碳发展的同时，强化环境问题信息公开，激发环保工作全民参与，增强全社会的环保意识。这一举措充分表明了我国科学预防、科学治污、科学管理的环保理念。

　　《重点行业二噁英污染防治技术政策》对企业提出了以下几个新要求：在源头削减方面，要更注重原料的清洁生产和先进设备、工艺技术的应用；在过程控制方面，要求维持工况的稳定运行，减少运行过程生成的二噁英；尤其要求企业应加强二噁英监测的力度，按照相关规定公开工况参数及有关二噁英的环境信息，接受社会公众监督；在末端治理方面，要采用高效除尘技术等协同处理烟气中的二噁英，注重固废的无害化处置，尤其是鼓励几个行业烟气净化设施产生的含二噁英飞灰经预处理后返回原系统利用；新技术研发方面，要求企业应加大先进二噁英削减技术、工艺和装备的研发。

　　《合成氨工业污染防治技术政策》一方面指导现有企业进行技术改造，满足当前环境管理的要求；另一方面结合未来环境管理需求，提出了污染治理技术发展重点和方向，指导新建和现有合成氨企业的技术发展和进步。针对精细化管理的发展趋势，技术政策结合合成氨工业污染排放控制技术的发展，提出了鼓励“将氨氮排放水平稳定控制在10mg/L及以下”，引导企业在达标排放的基础上不断加强对氨氮等重点污染物的控制。

　　《铬盐工业污染防治技术政策》首次以文件形式明确提出，全面淘汰有钙焙烧和少钙焙烧工艺，要求全部采用无钙焙烧法和液相氧化法等清洁生产工艺；对铬盐行业布局要求，通过强强联合、优势互补、并购重组，形成大规模的集约化生产；对涉铬企业污染排放要求，所有企业都应做到“废气达标排放、含铬废水零排放、含铬废渣当年全部无害化综合处理”；杜绝发生铬污染事故，在行业全面实现清洁生产，彻底改变行业环境形象，使社会公众不再“谈铬色变”。

　　《砷污染防治技术政策》从清洁生产、污染治理、综合利用、二次污染防治、环境监测等方面规范了涉砷行业砷污染治理和管理行为，引领涉砷行业生产工艺和污染防治技术进步，为我国有色金属含砷矿石采选与冶炼、黄铁矿制酸、磷肥和锌化工产品生产、铁矿石烧结、含砷燃煤使用、含砷制剂生产和使用、含砷废气净化、废水处理和固体废物处置及综合利用等行业砷污染防治与管理工作提供了技术指导。

　　《汞污染防治技术政策》主要包括涉汞行业的一般要求、过程控制、大气污染防治、水污染防治、固体废物处理处置与综合利用、二次污染防治、鼓励研发的新技术等内容。涉及的行业主要有原生汞生产、用汞工艺（主要指电石法聚氯乙烯生产）、添汞产品生产（主要指含汞电光源、含汞电池、含汞体温计、含汞血压计、含汞化学试剂），以及燃煤电厂与燃煤工业锅炉、铜铅锌及黄金冶炼、钢铁冶炼、水泥生产、殡葬、废物焚烧和含汞废物处理处置等无意汞排放工业过程。政策对以上行业应采用的技术、鼓励采用的新技术及研发方向都做了明确的要求。