开滦集团民生工程系列报道之三:建立帮扶机制 助力企业发展

开滦集团民生工程系列报道之三

建立帮扶机制  助力企业发展

2014年12月26日，赵各庄矿业公司信息科职工耿兆江送妻子和二女儿上了开往天津的大巴车。

“孩子自2008年9月做了换肾手术，这些年来需要经常去天津做检查，药也不能停。”耿兆江告诉记者，2007年，他7岁的二女儿被查出患有尿毒症，开始进行治疗。多年来，多亏大病救助、医疗保险和集团公司不定期补助等多方面救助手段的跟进，他们一家才一次次渡过难关。

“对耿兆江这样的困难职工家庭来说，一次性的单一救助手段是不能真正起到作用的，只有建立全方位、长效性的帮扶机制，才能帮助他们走出困境。”集团公司工会副主席刘海林告诉记者，近年来，集团公司在实现跨越式发展的同时，始终秉持“转型发展惠及职工”的理念，让每一个困难职工家庭都能跟企业一起发展。

在全国煤炭市场持续低迷的大环境下，集团公司工会坚持“政策保障一户不漏、专项救助一户不少、日常帮扶一刻不松”的原则，不断完善困难职工帮扶机制，加大帮扶力度，逐步构建起全方位、广覆盖、制度化、常态化的长效帮扶机制，在企业和谐稳定发展中发挥了重要作用。

“真正站在被帮扶对象的立场上”

2014年底下发的《开滦补充医疗保险报销流程变更通知》，让家住路南区新华楼小区的张天春心情大好。

《通知》指出，集团公司补充医疗保险结算软件于2015年1月1日上线运行。新软件投入使用后，集团公司患病职工的“二次报销”补助金将由社保中心在职工每次就诊结算后7个工作日内，通过网银支付的方式，直接打入职工的社会保障卡附属的银行卡账户。

集团公司职工张天春自患病至今，已经连续5年进行透析治疗。“每个月都要在医院住上十几天，每年的治疗费用需要十几万元。”张天春告诉记者，“二次报销”补助金发放方式改成网银转账后，他就不用再去报销窗口排队，补助金发放速度也加快了很多，这为他的生活带来了方便。

这次改革的“二次报销”，是2010年集团公司依照《开滦集团公司补充医疗保险实施办法（试行）》，由各单位出资，以全体在职职工、退休人员为保障对象的企业内部职工医疗费用补充报销机制。

“职工患病时，在享受社会基本医疗保险和大额补充医疗保险的基础上，还可以享受到企业给予的‘二次报销’。这样，在基本医疗保险、大额补充医疗保险的基础上，又为职工患大病后构筑了一道资金防线。”集团公司社保中心相关负责人告诉记者，开滦补充医疗保险启动至今，共发放补助资金4636.3万元，有51905名职工得到了补充医疗保险补助。

“要想真正帮助困难职工，就要站在被帮扶对象的立场，切实解决他们的实际问题。”刘海林说，因病休假失去正常收入，是导致职工贫困的重要根源。为此，自2011年7月开始，针对部分职工因病休假造成家庭生活困难的实际情况，集团公司制定、实施了《因病休假困难职工救助暂行办法》，积极摸排因病休假职工家庭情况，建立救助档案，采取为职工安排力所能及的工作岗位和提供日常经济救助等手段，为那些因身体原因不能正常工作的职工带来了希望。

在此基础上，随着唐山市最低生活保障标准连续提高，集团公司各级工会组织快速反应，相应提高了对集团公司因病休假困难职工的救助标准。如今，集团公司有42%的单位对家庭月人均收入低于低保标准的在职因病休假困难职工补助到了最低生活保障线；58%的单位对因病休假困难职工的补助超过了低保标准，按低保标准的1.2倍对因病休假职工进行了及时救助。政策落实以来，集团公司救助因病休假职工557人次，发放救助金60.89万元。

搭建帮扶职工新平台

在各种帮扶机制的持续性救助下，耿兆江二女儿的身体正一步步康复。如今，耿师傅的大女儿已顺利考入了大学，为这个家庭带来了新的希望。

在长效帮扶机制背后，集团公司进一步规范和提高帮扶工作管理水平，多年来坚持管理创新，加强帮扶工作信息化网络化平台建设。

2011年初，集团公司工会从工作实际出发，制定并下发了《集团公司工会系统生活保障工作考核评价办法》，采取半年初评通报、年终总评表彰的方式，对各单位工会生活保障工作进行全面考核，其中将困难职工子女就业、医疗互助活动、“金秋助学”等困难职工帮扶工作作为考核的否决项，加大了困难职工帮扶工作的考核力度，促进了各项帮扶工作的有效落实。

以此为契机，2012年，集团公司工会开发并投入使用了“职工生活保障工作信息管理系统”，提高了扶贫解困工作的信息化管理水平。新系统的应用，帮助集团公司建立了以困难职工、困难职工子女两个数据库为基础，以“两节”送温暖、“金秋助学”、困难职工子女安置就业等重点工作为主要内容的16个数据库，为有针对性地开展帮扶活动奠定了扎实的工作基础。

“新系统一方面通过困难职工信息与人力资源信息网络共享，提高了困难职工信息的准确性，另一方面通过不同数据库相同字段内容共享实现了信息的统一性，为开展帮扶活动奠定了基础。”刘海林介绍，以新系统为基础，他们逐步建立完善了困难职工子女助学、日常困补、医疗救助等各类帮扶资金筹集与使用的电子台账，加强了慰问资金的管理和监督，规范了资金使用渠道，实现了依档帮扶和实名制帮扶。

（新闻中心）