副市长:正定将成新兴产业集聚发展创新合作平台
2013年10月18日,石家庄市政府、正定县政府与珠海银隆新能源有限公司签约,新能源汽车产业园正式落户正定;10月20日,产业园占地涉及的4个村启动拆迁,仅用20天即腾出净用地1041亩。
2014年1月8日,石家庄中博汽车有限公司动迁技术升级改造项目举行奠基典礼,开启新能源汽车产业园建设大幕;4月8日,项目总装车间破土动工,同年10月,项目两条生产线组装完成,具备整车组装条件。
日前,由园区生产的、省会首批25辆锂离子纯电动公交车,正式在公交22号线路投入运行。未来几年,还将有900辆锂离子纯电动公交车“奔跑”在石家庄的大街小巷,让市民的出行更清洁、环保。
从解决一个又一个实际问题入手,正定县大力营造抓项目、抓好项目的办事氛围,以“有力推动、有力落实、有力管理”为抓手,实现新能源汽车产业园“当年开工、当年建成、当年投产”,并为项目提早达效注入强大动力。
有力推动,让好项目引得来、留得住
总规划用地3000亩,总投资60亿元,年产纯电动公交车2万辆、纯电动SUV汽车10万辆,预计年产值达500亿元、上缴税金26亿元,提供就业岗位6000个……自签约当日起,石家庄中博汽车有限公司动迁技术升级改造项目即成为正定县的重点工程。
为确保项目尽快落地,签约后的第3天,正定县就从涉及拆迁的相关单位、部门、村抽调出60多人,分成7个工作小组,挨家挨户做思想工作,仅用20天即完成6户民宅、55家企业的动迁任务,腾出净用土地1041亩。现在回想起来,石家庄纺织服装基地管委会常务副主任王文侠仍觉得是个奇迹。
这么大的拆迁量既要限期完成,又要和谐拆迁,工作组人人都是重担在肩,全力以赴一家一户做工作。有的拆迁户一时想不通,就借口上班、下田,天天躲着工作组。工作组的人也不烦不恼,还派人派车送他们上班,路途中讲解拆迁意义、补偿政策,终于用诚意打动了拆迁户。在王文侠的印象里,从拆迁开始到基本完成的20天中,工作组所有人都是天亮前就等在拆迁户的大门口,人家要睡觉了才收工回家,20天大家没睡过一个囫囵觉,吃饭也都是在路边、街上简单解决,为的就是项目能够早开工。
在焊装车间的规划选址上,一个占地10亩的旧养牛场,一度成为拆迁的“老大难”。当时,养牛场内的7间大厂房已经租给别人做板材家具生意,租户图方便,不愿意搬走。养牛场老板每月有稳定的租金收入,对拆迁补偿一时也不接受。
“针对具体情况,我们以维护群众利益为出发点和落脚点,既讲政策法规又讲人情道理,并提出合理补偿的解决方案。一遍遍地走访、一次次地讲解,大伙儿嘴上都磨起了泡,最终把工作做通,推进了项目顺利进行。”王文侠说。
“正定有其自身的区位、交通、资源优势,但真正促使我们下定决心签约的,却是当地干部群众为这个项目的付出。”石家庄中博汽车有限公司总经理任利霞告诉记者,土地征收、青苗补偿,地上建筑物、附着物清理,这些工作既繁杂又重要,有时一个处理不当就会阻碍项目进展,“县里能在如此短的时间内把这些棘手事都办好,恰恰说明了他们做项目、抓项目的决心和能力。”
有力落实,解决问题不说分内分外
从中博汽车搬迁技术升级改造项目入住起,正定就成立了项目建设指挥部,建设过程中涉及的发改、城建、规划、财政、税务、环保、热电、天然气等问题,均由相关部门抽调专人负责协调,并将需要跑办的各项手续分建设前、建设中、建设后细化为102个问题,明确到人,挂图督办。通过“保姆式”服务、变“被叫”为“主叫”,该县从解决实际问题入手,全力以赴服好务,推动项目建设提档增速。
“对这个项目来说,最复杂的就是环评。”王文侠解释道,不是项目不符合环保要求,而是相比其他项目,要多走许多法定手续——过去,项目所在地为石家庄服装纺织基地的一部分,现在更名为新能源汽车产业园,就涉及产业规划调整,而园区内曾有的部分居民用地、商住用地,现在要调整为工业用地,又涉及土地性质变更……
“环评具有‘一票否决’的特点,办理手续要注意的具体细节很多,我们自己不了解,就请县环保局的同志帮忙,由他们领着,一次次跟省、市环保单位沟通、协调,用了2个月的时间,最终有了一个好结果。”王文侠欣慰地说。
项目圈墙后,墙内一台变压器的去留,也曾给园区施工出了个小难题:不搬,影响厂房建设;搬走,项目建设临时用电又不能兼顾。怎么办?
得知项目单位的难处,正定县立即组织电力部门、相关村到现场实地考察,商量解决办法。最终,选定了围墙外不远处的一片空地,变压器迁移方便、容易改线。但空地附近的农户却因为门前的两棵树需要砍伐,而产生了不同意见。
“为了做通工作,我们当场给这个农户兑现了两棵树的补偿,又告诉他这个项目将来给村里带来的好处,当天下午就完成了变压器的迁移。”王文侠说,项目建设中这样的“小插曲”,几乎每天都有,我们要做的就是一个一个地解决。
大到征地拆迁、跑办手续,小到办理门牌号码、迁移变压器,只要是项目单位提出的问题,正定县都第一时间作出回应。“建设这样规模的产业园区,常规的建设工期需要3年,在正定却一年建成投产,如果没有他们为我们扫除后顾之忧,项目不可能进展这么快。”任利霞由衷地说。
有力管理,一级抓一级、层层抓落实
“中博汽车搬迁技术升级改造项目只是我们新能源汽车产业园建设的第一步,目前还有至少4个汽车项目在与我们进行接洽,希望能落户到新能源汽车产业园当中来。‘筑巢引凤’的第一步,算是走成功了。”王文侠高兴地说。
项目引来了,怎样才能让它适应当地的“土壤”“气候”,落地生根、开花结果呢?正定研究出一套适合自己的管理办法——
一级抓一级,层层抓落实,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目管理模式,统筹推进和解决项目建设中存在的征地拆迁、项目资本金筹措等问题,随时协调,力促项目早签约、早开工、早竣工、早达产、早见效。对项目建设进展情况他们还实行了日报告制度,并以短信方式定时、定点推送至主要负责人,对项目中可能存在的问题,提前汇总分析、给出建议。
同时,该县还坚持每季度组织召开项目观摩拉练活动,邀请县四机关领导、县直有关部门和各乡镇一把手定期参加,并对观摩项目打分、排名,以项目看水平、以项目评业绩,在全县各园区、各乡镇、有关部门营造出“一切围绕项目、一切为了项目、一切服务项目”的热烈气氛,形成全民招商、上大项目的浓厚氛围。
“目前,面对京津冀协同发展和石家庄北跨发展的战略机遇,我们大力培育新能源汽车产业集聚区、第一代信息技术产业化基地和节能环保产品生产服务基地,坚持做到‘大项目往园区落,好项目往园区引,资源配置、优惠政策向园区倾斜’,发挥园区在政策服务、综合功能和产业发展方面的集成优势,争取把正定打造成为新兴产业集聚发展和创新合作的平台。”石家庄市副市长、正定县委书记王韶华说。