PPP模式助力打通太行大通道

　　得益于社会资本在资金、管理、技术等方面的助力，目前全国规模最大公路交通PPP项目——太行山高速公路项目正在加紧建设。2月6日，春寒料峭，太行山高速公路邢台段马家赛预制梁场工作的工人们，早早地告别家乡，来到工地开始了紧张的施工作业。

　　八百里巍巍太行有着雄奇壮美的自然景观和丰富的宝藏，但由于山区自然条件差，大部分老区县至今仍为国家级、省级扶贫开发工作重点县，经济相对落后，群众生活比较困难。要想富，先修路。山区群众盼望着有一条高速公路能够进深山，帮助他们实现脱贫致富的梦想。

　　然而，此前由于投入大、见效慢等带来的融资难题，一直困扰着太行山高速公路的建设。太行山高速公路自北向南依次途经张家口、保定、石家庄、邢台、邯郸五个设区市，分别由京蔚段、平赞段、邢台段和邯郸段等12段高速公路组成，全长约680公里，总投资近900亿元。

　　新常态，需要新动力。近年来，国家鼓励推广PPP模式，以政府与社会资本合作的方式，对基础设施项目进行投资建设。推广PPP模式，可减少财政资金压力，也为资金雄厚的社会资本进一步发展提供契机，社会公众也可从中得到实惠。

　　去年我省采取了“肥瘦搭配”方式将太行山高速公路等9个项目分为两个项目包，按照PPP模式建设。河北交投集团是我省政府指定机构，吸引了中交、中建、中电建、成都华川等富有实力的央企和民营企业参与投标，并成立项目公司。按照协议，在“项目一”和“项目二”组建的项目公司中，社会资本均占了51%的股份。

　　截至目前，太行山高速公路已完成投资额逾130亿元。“太行山高速公路运用PPP模式，创造了国内引资规模最大、施工进度最快的记录。”河北交投集团总经理王国清介绍。

　　不光要快，更要好。根据协议，除了参与施工外，社会资本还将参与高速公路后期的运营管理。“如果在施工过程中不认真，建成后出了问题我们要自己‘兜’着。”中电建集团邢台段总包项目经理李志伟说，“这逼着我们在施工阶段就要把工程做好。”

　　在李志伟看来，作为大型央企，中电建集团在规范化运营、标准化施工等方面一直走在行业前列。在项目建设之初，他们就严格做到工地建设标准化、人员配备标准化、施工工艺标准化、过程控制标准化，出台了各项质量管理制度及施工作业指导书，严格按照操作规程做好每一道工序。

　　李志伟说，“就拿马家赛预制梁场来说吧，这种标准化预制梁场可实现保温、防风，能在恶劣天气下保证预制梁的精度，可以说是河北省最先进的预制梁场之一。”

　　2017年，是太行山高速公路建设的会战年，工程建设全面铺开。“太行山高速公路要实现2018年建成通车，时间紧迫，任务艰巨，我们要撸起袖子加油干，打好2017年会战和2018年决战两个战役，确保2018年年底通车目标顺利实现，努力将太行山高速公路建成一条扶贫路、致富路、发展路和旅游路。”王国清说。（刘清波  刘彬  戈新华）