2014年石家庄楼市趋于理性 行政手段退出市场

　　2014年的楼市显得不同寻常。市场“遇冷”与政策“救市”的声音不断出现，楼市拐点论也似乎贯穿于整个市场。但市场回归理性却是普遍认可的事实，行政手段的不断松绑和退出，并未带来市场的强烈波动，业内分析，房地产市场已逐渐趋于冷静，完成了政策调控向市场调节的转变。而政策的调整轨迹则反应了这一变化过程。

　　行政手段逐渐退出市场

　　2014年的楼市，从两会期间即展现出与以往不同的状态。消失不见的“调控”和“房价”等字眼，被增加供给、保障房和市场调节所替代。这些说法的变化引起了市场的关注，楼市松绑的猜想不绝于耳。

　　不过，楼市松绑的政策从下半年才开始出台，首先进行调整的便是限购令。从江苏无锡开始，全国限购城市开始放松或取消限购令。9月25日，石家庄市住房保障和房产管理局下发通知称，9月26日起，省会石家庄正式全面取消限购政策。虽然限购令取消，但因省会各大银行的住房贷款依然延续着“认房认贷”老办法，对于改善型购房者来说，六成首付仍是购房的拦路虎，且市民购买首套房的利率一般为基准利率的1.1～1.15倍，业内普遍认为信贷政策仍是制约购房者购房的主要因素。

　 　信贷政策放松利好刚需

　　而9月30日，就在十一黄金周前夕，央行发布消息放松限贷，引发市场猜想。央行发布《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于进一步做好住房金融服务工作的通知》的文件，则对限贷政策作出了调整，即认房不认贷，二套房如首套已偿清房贷，将执行首套房贷款政策。业内人士认为，此次放松限贷，保证了首套房和改善型购房者的利益，其实质是提高了购房者的资金杠杆率，放大了收益，借此促进购房消费的增加。

　　限购限贷双双松绑之后，公积金政策又迎来利好。住建部、财政部和人民银行联合出台《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，推出职工连缴6个月可向户籍地申请公积金房贷，住房公积金缴存要实现异地互认、转移接续等措施，用以支持缴存职工购买首套和改善型自住住房。

　　11月21日，央行宣布降息。不少业内人士认为，降息将利好地产行业，不管是对房地产的销售面积还是房价都将产生积极的推动作用。

　　 房产回归市场

　　虽然公众关心的政策逐渐放开，但纵观2014年市场发现，楼市并未因为政策的放开而出现大幅度波动，市场基本面仍保持部分区域供大于求，购房者观望情绪持续的状态。业内人士分析，面对政策的频频出台，房价一直稳中有升，购房者对政策的应对态度有所转变。

　　住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹在接受媒体采访时曾分析，在过去房地产市场供应偏紧的情况下，国家出台一些行政性手段来抑制房价上涨，而目前市场的供求关系发生变化，行政手段则需要逐渐退出，回归到市场本源的供求关系，所以政策的取消不能简单看做“救市”，而是根据变化了的市场情况实事求是的一个政策调整，优化和具有未来改革方向的示范信号意义。目前来看，投资性需求被挤出市场，刚需、改善型需求成为市场主体，因此房地产市场逐渐进入成熟阶段。

　　也有业内人士分析称，未来5年至10年，市场波动对政策的敏感程度将逐渐降低，房地产市场也将由政策调节转变为市场调节。

　　（原标题：政策调控向市场调节的华丽变身）