一年7校长“落马” 校园怎成校长腐败“独立王国”

    [“教改杰出校长”涉嫌受贿数百万 一年7校长落马]

    吕静锋从教近30年，曾荣获“全国教育改革创新杰出校长”“黄炎培杰出校长奖”等多项荣誉。然而，这名杰出的校长因涉嫌严重违纪，收受贿赂于7月17日被逮捕。

    值得关注的是，一年多来，深圳先后有7名中小学校长因受贿落马。专家认为，教育系统的“校长负责制”一旦缺少监督，就极易形成“独立王国”，滋生腐败。

    相比其他行业和领域，教育系统的贪污腐败现象往往无法直接用经济指标衡量。它更多损害的是教育部门形象，尤其是对青少年学生的价值观等造成负面影响。

    [校园腐败重灾区：招生、采购、基建……]

    大到一栋楼，小到一斤肉，都能成为校长收受贿赂的工具。在教育领域，到底有哪些腐败空间？

    招生收受好处费。由于中小学校长在学位上拥有决定权，深圳教育主管部门工作人员都要请他们帮忙并送上好处费。

    采购招投标中收受回扣。落马的多名中小学校长在智能化基础建设、教学设备采购、网络工程改造等招投标中收受回扣，让招投标流于形式。

    基建工程收受好处。工程基建虽已大都剥离出校长的权力范围，但案件中，有的校长是工程筹建负责人之一、有的项目工程款结算需校长签字划账等，因而给了校长从中收受贿赂的空间。

    报销造假骗取公款。龙岗某小学校长周某，通过暑假组织教师旅游的机会，以多报旅游人数的方式骗取公款11万余元。

    此外，还有一些落马中小学校长在决定公务车定点维修、教师入编等环节，利用职权收受好处。

    [“一言堂”不受监督 学校管理须堵漏洞]

    目前学校大都实行校长负责制，作为校长同时兼任学校的党支部书记，是名副其实的“一把手”。

    面对校长手揽大权这一现实，办案检察官认为，现在校长们权力范围较广，承办的部分工作如招生、入编、工程、采购、公车维修、学校饭堂的肉菜配送等等，建议可以由主管部门剥离，而将校长们的工作重心移到教学及管理上来。

    和其他行业领域一样，教育系统贪腐现象的主因仍是领导干部“一言堂”，权力不受监督。专家认为，学校的管理机制要规范，不能在封闭的小圈子里一个人说了算，要通过校务公开化、分权与制衡、轮岗机制等，防止校长权欲膨胀。