枣强国税“阳光执法”让退税提速

虽然几天时间为数百户皮毛出口企业办结了1.55亿元退税业务，枣强县国税局局长羡增国没接到任何事关退税的电话。“这在以前是想都不敢想的。”羡增国说，全局开展的“公开办税、阳光执法”让这个热点问题不那么热了。

枣强是闻名省内外的“皮毛之乡”。这里商户多，出口量大，几年前曾发生过骗税案件。如何确保皮毛行业退税及时、风险可控，一直是国税机关苦苦求解的管理难题。

“有一段时间，退税进度有些慢，部分纳税人有意见，地方政府也很关注。我们也想加快进度，但心里没底，怕出事。”羡增国说，与其想方设法“堵”，不如因势利导“疏”，与其藏着掖着，不如敞开大门。

公开办税是一张“老处方”，在实践中国税部门找到两个支撑点，让“老处方”有了新意。第一个支撑点是政策公开、流程透明、有效监控。该局研发了预警分析系统，为相关人员配备了执法记录仪，让企业生产经营过程和税务人员执法过程看得见、查得着、可对比、能追溯。第二个支撑点是动态管理、分类退税，对A类企业先退税后审核，B、C类企业按不同比例先抽查后退税，D类企业先审核后退税。公开办税解开了税企互相不信任、退税风险不断积聚的“死疙瘩”，构建起互相交底、互相尊重、互相监督的新型关系。

在县国税局和大营分局，矗立在办公楼前的大型电子显示屏十分醒目，滚动公开的退税信息吸引着路人的目光。除了退税，电子显示屏还即时发布和更新生皮查验等方面信息。许多皮毛经营商表示，以前总担心退税不公平，总想找熟人说好话。现在左邻右舍退税信息一起“晒”，啥都是透亮儿的，担心自然也就没了。

“阳光执法”让退税提速，也让税务人员省心。羡增国说，以往一到退税期，总有接不完的说情电话。把退税放到阳光下，这些麻烦都没了。今年集中办理两次退税，地方政府和纳税人普遍满意，实现了零投诉零举报。（于纯玉、周金岭）