河北省林业厅关于印发《河北省林业科技扶贫行动方案》的通知

河北省林业厅关于印发 《河北省林业科技扶贫行动方案》的通知

冀林字〔2016〕341号

各设区市(含定州、辛集市）林业局，省直有关单位：

为认真贯彻落实国家林业局《林业科技扶贫行动方案》和省委省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》精神，充分发挥科技在脱贫攻坚战中的优势和作用，大力推进林业科技精准扶贫，加快实现贫困地区精准脱贫，我厅组织编制了《河北省林业科技扶贫行动方案》（见附件），现印发你们，请认真组织实施，并结合本地实际制定落实计划，于2017年1月20日前报省林业厅。

河北省林业厅

2016年12月26日

  河北省林业科技扶贫行动方案

为认真贯彻落实国家林业局《林业科技扶贫行动方案》和省委省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》精神，充分发挥科技在脱贫攻坚战中优势和作用，大力推进林业科技精准扶贫，加快实现贫困地区精准脱贫，特制定本行动方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第九次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照国家和省关于打赢脱贫攻坚战的的战略部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，以林业精准扶贫、精准脱贫总体思路为基本方略，坚持统筹协调、突出重点、因地制宜、精准施策原则，以燕山——太行山集中连片特困地区、黑龙港流域集中连片特困地区、环首都扶贫攻坚示范区为主战场，以增加贫困群众收入为核心，积极实施“六个一”林业科技精准扶贫行动，支撑引领贫困地区生态建设与产业发展，使“绿水青山”成为“金山银山”，为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标贡献力量。

二、总体目标

“十三五”期间，在贫困地区实施重大林业科技成果和林木良种推广项目50项，建立林业科技扶贫开发攻坚示范点50个，帮扶指导和发展林业科技精准扶贫示范户500户，示范户户均增收20%以上；通过举办各级各类技术培训，培训林果农和基层技术人员20万人次以上，使每个贫困户掌握1-2项实用技术。通过推广实用技术、建立示范样板、选派扶贫专家、培养乡土专家、培育特色产业和构建服务平台等“六个一”行动，打造科技扶贫精品模式，推动技术定向推广、项目精准落地、专家精准对接、实现科技精准脱贫。

三、重点任务

        （一）推广一批实用技术成果。 针对贫困地区经济发展和林果农增收致富的技术需求，重点推广核桃、大枣、板栗、杏扁等经济林优良品种及省力化栽培技术，杨树、落叶松、樟子松等速生用材林高效培育技术，林下种植养殖、特色资源林农复合经营、低产低效林改造、病虫害防治等实用技术。围绕贫困地区传统产业技术升级、新兴产业培育等战略需求，通过推广一系列创新成果，实现创新成果与企业、专业合作社有效对接，促进传统产业升级转型，打造具有区域特色的林业产业集群和优势品牌，培育新的经济增长点。

（二）建立一批科技示范典型。 针对贫困地区的不同特点，整合各类科技资源，加强先进技术集成示范，打造科技精准扶贫模式，优化林业科技成果推广示范基地布局，发挥各级各类科技成果示范基地的窗口效应和带动作用。加大林业科技成果推广示范基地建设力度，建立省、市、县级林业科技成果推广示范基地100个。帮扶指导和发展精准扶贫林业科技示范户500户，示范户增收20%以上。5年内优选和扶持10个带领贫困人口脱贫、具有显著窗口效应的林业科技示范企业或专业合作社，鼓励和引导市县培育发展各级林业科技示范企业和专业合作社。

（三）选派一批科技特派员。 扎实推进林业科技特派员农村创业行动，组织选派一批涉林高校和科研院所的专业技术骨干为科技特派员，按专业领域深入贫困地区开展精准扶贫活动，建立点对点精准扶贫机制，加大对贫困地区林业生产经营者、林农大户、专业合作社和企业的技术指导。通过“林业科技活动周”、“科技下乡”、“赶科技大集”等多种形式的科技服务活动，把先进适用技术送到山头地块，送到林果农手中。完善科技特派员科技创业激励政策，支持科技特派员带科技成果到农村创业，把科技特派员的工作业绩，作为评聘和晋升专业技术职务（职称）的重要依据。“十三五”期间，组织100人次以上林业科技特派员对贫困地区开展新技术精准帮扶，建立科技特派员点对点精准扶贫示范典型10个。

（四）培养一批乡土技术专家。 开拓多种技术培训途径，在贫困地区培养一批活跃在林农身边的“看得见、问得着、留得住”的乡土专家和技术能手。通过林业技术推广项目的实施和科技特派员创业行动的开展，发现并培养一批活跃在林业生产一线的具有一技之长或特殊技艺的乡土专家。充分利用电视、网络等平台对乡土人才开展远程培训等多种手段，培养一批技术过硬、乐于奉献、脱贫带动作用显著的乡土专家。在基层林业生产、技术服务等活动中，大胆启用一批乡土专家，让乡土专家真正服务于林业生产第一线和脱贫一线。营造乡土人才创新创业的优良社会环境，建立健全科学合理的乡土人才评价激励机制，充分激发乡土人才自我发展、造福乡村的主动性和创造性。“十三五”期间，举办林业扶贫技术培训班100次，培训乡土技术人才5000人次以上。

(五）培育一批区域特色产业。 按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，在贫困地区开展全产业链科技扶贫行动，培育适合不同区域的林业特色主导产业。在林业资源优势明显、产业发展基础较好的县（市），着力提高林业资源就地转化利用和精深加工的技术水平，打造和培育一批生态和经济效益兼顾的林业特色产业，增强贫困地区内生发展能力和活力，加快推动地方经济发展。针对区域环境特征和资源优势，在山区重点培育核桃、板栗、大枣、苹果等经济林；在林区培育落叶松、樟子松等速生林集约化经营利用产业，以及林菌、林药等林下经济产业；在森林、湿地、生物多样性资源丰富的地区，大力发展休闲康养产业。采用“企业+基地+农户”、“专业合作社+农户”等模式，带动贫困人口逐步走上共同富裕的道路。

（六）构建一批科技服务平台。 根据贫困地区林业发展实际，组建科技服务平台，为贫困地区林业部门、生产经营者和林农提供快捷便利的科技服务。根据需求，组建专家团队，加速科技成果工程化和市场化开发；进一步加大产学研合作平台创建。围绕贫困地区林业重点产业和民生林业发展的技术创新需求，构建以高校和科研机构为骨干、产学研相结合的技术创新模式，在种苗、园林花卉、用材林培育与加工、经济林培育与加工等领域分别构建一批产业技术创新战略联盟，搭建产业技术创新与服务平台；在贫困地区建立专家工作站，围绕企业、区域需求，开展联合创新和成果转化，推动项目实施、基地建设、人才培养一体化；着力打造“互联网+林业科技”的线上线下相结合的全方位林业科技服务，提升科技服务水平。

四、工作措施

        （一)加强组织领导。 各级林业主管部门要把林业科技扶贫作为“十三五”林业科技工作的重点任务，结合本地脱贫攻坚规划，切实加强组织领导，明确责任分工，健全考核机制，统筹配置科技资源，在资金和项目安排上向贫困地区倾斜，确保各项扶贫行动落到实处。

（二）做好联动协调。 各级林业主管部门要认真谋划，积极组织林业院校、科研院所、科技推广站、林业技术站等广泛开展科技扶贫活动，结合本地区扶贫工作实际需求，编制科技扶贫方案，在扶贫目标、专业领域、科技项目、示范基地等方面，建设形成上下联动、优势互补的协同扶贫机制。

（三）定点精准扶贫。 要按照扶持对象精准、项目安排精准、措施到户精准、脱贫成效精准的要求，充分发挥林业科技在精准扶贫、精准脱贫中的优势和潜力，根据致贫原因和脱贫要求，对贫困人口实行分类技术扶持，增强自身技术能力，增强自我发展致富能力。

（四）及时总结宣传。 要不断创新林业科技扶贫机制，探索林业科技扶贫模式，通过报纸、电台、电视、互联网等多种媒体，大力宣传科技特派员扶贫创业、科技脱贫典型等科技扶贫先进经验，鼓励和吸引广大科技工作者、社会力量积极投身林业科技扶贫工作。