突破机制障碍 中关村带动津冀创新发展

　　“中关村指数2014”显示：2013年，中关村对外辐射效率显著提高，对津冀带动效应逐步显现。在日前举办的“2014年中关村论坛年会”上，北京市社会科学院、中关村创新发展研究院、北京方迪经济发展研究院3家研究机构联合发布了“中关村指数2014”。
　　北京市社会科学院副院长、北京方迪经济发展研究院首席专家赵弘表示，中关村在促进京津冀协同发展中，要进一步加强顶层设计，突破区域协同创新体制机制障碍，探索市场化的合作方式和利益共享机制，推动京津冀创新协作取得新进展。
　　科技部火炬中心主任张志宏表示，中关村指数对推动我国高新区转型升级、注重发展质量、注重创新能力培育、注重对所在区域辐射带动作用等方面具有积极的导向作用。他强调，研究中国创新要关注中关村的创新，研究中关村的创新则要关注中关村指数的变化。
　　多指标全国领先
　　张志宏表示，“中关村指数2014”指标体系和分析报告很好地把握住了高新区发展的核心定位，符合我国转变发展方式、实施创新驱动战略对高新区提出的要求。
　　赵弘告诉记者，“中关村指数2014”确定了创新环境、创新能力、产业发展、企业成长、辐射带动、国际化作为6个一级指标，具体包括14个二级指标及38个三级指标，从多个方面刻画了中关村创新发展的最新态势。
　　从发展变化看，自中关村国家自主创新示范区批复以来，中关村综合指数一直保持较快增长。2013年，国际化指数达到293.4，居第一位；创新环境指数达到284.5，居第二位；创新能力指数达到245.6，居第三位；辐射带动指数为229.8；产业发展指数为206.4；企业成长指数为181。
　　在创新环境方面，2013年，中关村高端要素聚集态势明显，创新创业生态系统逐步完善。其中，人才资源丰富，高端化和多元化特征突出。科技与资本对接渠道持续拓宽，信用环境不断优化。服务机构市场化运营加速，创新创业服务体系日益完善。
　　在创新能力方面，自主创新能力快速提升，率先形成创新驱动发展格局。创新投入高速增长，2013年中关村科技活动人员投入和经费支出均保持20%以上速度增长，R&D经费支出456.3亿元，占示范区增加值的比重达10.8%。每百亿增加值发明专利申请量532件、授权量157件、有效发明专利量674件，是同期北京市平均水平的1.5倍左右，是全国平均水平的3.6倍以上。
　　在产业发展方面，经济规模与效益持续提升，加速推动了首都经济转型升级。2013年，中关村实现总收入突破3万亿元大关，达3.05万亿元，规模达到批复前的3倍，实现增加值4227.7亿元，同比增长15.9%，对全市经济增长的贡献率达35.8%，占北京地区生产总值的比重上升到21.7%。值得一提的是，万元增加值能耗进一步下降，初步估值为0.078吨标煤，不到同期全市水平的五分之一。
　　在企业成长方面，潜力企业持续涌现，领军企业引领作用不断增强。2013年，中关村新创办科技型企业达6000家，比2012年增加1200家。中关村有8家企业入选“2013亚洲中小上市企业200强”榜单。2013年，中关村全年收入超过亿元的企业数再创新高，首次突破2000家，达到2362家。
　　在辐射带动方面，特别是对津冀地区带动效应逐步显现。2013年，中关村技术交易深度和广度进一步增大，流向外省市技术合同25030项，成交额1464.1亿元，同比增长1.4倍，占示范区技术交易额近六成。中关村企业在津、冀两地设立分支机构的总部型企业有341家，分支机构数分别为178家和209家。随着示范区企业拓展布局持续升温，对外辐射收入规模也不断扩大。
　　在国际化发展上，中关村国际资源配置能力日益增强，国际化发展步伐加快。英特尔、微软、西门子等98家“2014年《财富》世界500强”企业都在中关村投资设立子公司或研发机构。国际组织与机构纷纷落户中关村，截至2013年底，仅中关村核心区就吸引52家国际化创新服务机构及国际产业联盟。
　　大尺度改革创新
　　当前世界正孕育着新一轮的技术革命，全球科技发展呈现多点突破、交叉融合态势，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我国实施创新驱动发展战略提供了重大机遇。
　　“在全球科技革命和产业变革日益深刻、国家大力实施创新驱动发展战略、北京市确立‘转方式、调结构、增效益’工作总基调的大背景下，中关村应当继续坚持高标准、大尺度、深层次，以全球视野、国家战略高度和区域发展大局角度来谋划和推动示范区的创新发展，”赵弘建议，重点围绕四个方面发力，力争取得新的突破。
　　要围绕打造全球一流创新创业环境，在科技、经济、社会多领域综合改革方面有新的突破。下一步，中关村要争取国家支持，推动国家科技体制综合配套改革在中关村试点，强化改革的整体性、系统性和协同性，实现由科技体制改革到科技创新综合改革的新跨越，营造全球一流的科技创新环境。
　　要围绕实现首都城市战略定位，在推动产业升级、构建高精尖经济结构方面有更大作为。中关村作为首都科技创新的主阵地，理应在北京转变经济发展方式、构建“高精尖”经济结构中，突出引擎地位、发挥应有的作用。未来，要依托自身优势，走内涵式发展道路，坚持科技创新、融合发展导向，重点在产业腾退和业态调整、科技成果运用和转化、新兴产业培育、创新型产业集群建设等方面不断开拓新路径，更好地发挥示范、引领和带动作用。
　　要围绕落实京津冀协同发展战略，在推动和引领区域协同创新、产业合作方面有新的进展。京津冀协同发展既是新时期破解首都可持续发展难题的重要路径，也是国家发展的重大战略部署。中关村在促进京津冀协同发展中，要进一步加强顶层设计，协调推进三地共同谋划好转型升级、创新驱动的大文章，构建大区域一体化的创新生态系统。积极发挥市场和政府两个方面的作用，通过功能布局引领差异化分工合作，尽快形成一批具有影响力的新兴产业集群。
　　要围绕提升中关村在世界创新格局中的战略地位，在国际高端要素集聚、全球创新功能配置方面有新的成效。未来要从产品贸易走向资本输出，再提升到在全球进行创新功能布局，实现全球创新资源优化配置。实现这一目标，中关村要在“引进来”和“走出去”两方面发力，同时服务和推进企业参与全球功能分工，全面提升企业参与全球科技与产业资源配置能力。
　　当前，北京经济社会发展面临着“聚焦城市战略定位、调整疏解非首都核心功能、推动京津冀协同发展”等一系列重大战略转变，这些给中关村的发展带来了新机遇、新挑战、新要求。
　　中关村科技园区管理委员会副主任廖国华认为，在此背景下，更加需要加强对园区发展情况的动态监测。中关村指数的编制，既可以为中关村管委会全面审视示范区的创新发展提供新的视野，也能为全社会了解和认识中关村提供新的平台和窗口。
　　“开展中关村发展情况的动态监测和科学评价工作十分必要。”廖国华希望，研究机构充分发挥独立智库的价值和作用，更多更好地为中关村的发展出谋划策。

      来源：中国工业报