省厅召开全面深化改革领导小组第一次会议，高金浩强调把握重点狠抓落实全面深化交通运输改革

8月29日上午，厅党组书记、厅长高金浩主持召开省厅全面深化改革领导小组第一次会议，研究部署全厅全面深化改革有关工作。他强调，要认真学习贯彻中央和省、部领导关于全面深化改革的重要讲话精神，充分认识全面深化改革的重大意义，把握重点、狠抓落实，着力推进交通运输全面深化改革各项工作。

厅领导杨国华、刘广海、宋书强、王普清、康彦民、屈朝彬、王志强及其他厅全面深化改革领导小组成员出席会议。

会上学习传达了习近平总书记以及省委书记周本顺、交通运输部部长杨传堂有关全面深化改革的讲话精神，审议并原则性通过了《河北省交通运输厅全面深化改革领导小组工作规则》、《河北省交通运输厅全面深化改革领导小组专项小组工作规则》及专项小组成员名单、《河北省交通运输厅全面深化改革领导小组办公室工作细则》及办公室成员名单、《河北省交通运输厅关于落实省委和交通运输部深化改革重要举措分工方案》。

高金浩强调，要充分认识全面深化改革的重大意义。第一，是落实中央和省、部决策部署的现实需要和重要举措。全面深化改革是党的十八届三中全会作出的一项重大决策部署。中央和省委、交通运输部对全面深化改革高度重视，均由主要领导担任深改组组长，并先后主持召开会议进行了专题研究部署，提出了具体明确要求，全面深化改革强力启动，是既“亮旗帜”又“亮剑”。我们一定要把思想统一到中央和省、部全面深化改革的总体部署上来，以综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通为目标，全面深化交通运输各项改革。第二，是推进京津冀区域交通一体化的内在要求。在京津冀交通一体化进程中，河北是最大的短板，改革的任务最重、难度最大，我们必须以更快的步伐跟进，以更大的力度推进，奋力争先、强力突破，向改革要出路、要动力、要活力。第三，是当前转型升级、“爬坡过坎”阶段解决交通运输发展一系列问题的有效途径。破解当前影响和制约全省交通运输发展的资金、土地等一系列难题，必须跳出传统的思维定式，从政策、法规、体制、机制等方面全面深化改革，探索建立一套切实管用的长效机制，全面推进交通运输转型升级，向改革要红利、用改革激活力、靠改革增动力，更好地推进交通运输持续快速健康发展。

高金浩强调，要把握重点，全面深化交通运输重大领域改革。一是服务京津冀协同发展，推进三省市交通一体化机制改革。要推动建立京津冀三省市交通运输高层协调机制，推动成立政府层面协作领导小组，建立交通一体化联席会议机制和工作机构；编制完成京津冀交通一体化规划，实现与京津有效对接；推进石家庄机场纳入首都机场集团管理，通过深层融合发挥石家庄机场的分流作用。二是发挥市场资源配置作用，推进高速公路投融资体制改革。要发挥河北交投集团在市场中的融资龙头作用，依法利用各种市场融资手段，将企业做大、做优、做强，增强话语权；盘活现有高速公路项目资产，提高我厅公共交通产品的政府供给力；研究特许经营制度，进一步增加民间资本投资活力。三是围绕知名大港建设，推进港口管理体制改革。要理顺港口公用基础设施管理体制，让港口管理部门尽快承担起建设、维护和管理职能；深化船舶引航和港口公共调度管理机制改革，建立与港口生产相适应的船舶引航中心和公共调度协调机制；创新港口开发模式，提高资本运营水平。四是兼顾效率公平原则，推进道路运输管理体制改革。要以修订《河北省道路运输条例》工作为重点，进一步强化安全、服务行为、服务质量的监管和道路运输市场退出机制；为新型城镇化建设做好运输服务保障，加快公共服务向农村延伸。五是突出以人为本理念，推进交通公益性事业改革。要完善公共交通价格形成、绩效评价、服务质量考核制度和政府购买公共交通服务制度；健全交通运输防灾减灾体系，增强应急安全保障能力；加快推进农村交通基础设施管养体制改革，推进“田路分家”。六是打造廉洁务实政府部门，推进交通运输行政审批制度改革。要精简下放行政审批事项，进一步简政放权；承接和落实好国务院取消和下放的航运、水运等交通行政审批事项；发挥行政许可大厅的聚集服务功能，提升“一站式”服务水平。七是按照精简、效能的原则，推进市场监管体制改革。要继续深化公路建设管理体制改革，进一步完善项目法人责任、招标投标制、合同管理制和工程监理制四位一体的公路建设管理体制、制度，完善以地方政府为主体的拆迁补偿机制；推进交通财务制度管理改革，完善国有资本经营预算制度，制定厅属单位重大财务事项管理办法，减少对国有企业投资行为的干预；深化高速公路服务区管理改革，探索建立既重服务、又讲效益的经营管理体制。八是立足人才建设，推进人事制度改革。事业发展，人才是根本，要深入研究用人制度改革，努力建立起人才脱颖而出的管理机制，不断壮大交通人才队伍。九是着眼综合运输体系建设，推进交通大部门制改革。要进一步完善全省民航管理体制，明确各级交通运输主管部门的民航管理职责；加快推进地方铁路管理的相关职能职责整合，确保有效整合、统一管理；做好与交通运输部机构调整的对接工作，推进全省交通运输行业事业单位分类改革。

高金浩强调，要狠抓落实，推进交通运输改革全面铺开。一要切实强化三种意识：要强化敢于担当意识，敢于负责、敢想敢干，敢啃硬骨头；强化主动合作意识，以一滴水的精神、一盘棋的思想、一股绳的力量推改革，求实效；强化攻艰克难意识，全力破解改革难题。二要切实把握四项原则：要坚定改革目标，全面完成各项改革任务，早日建成“五个交通”；突出改革重点，紧紧围绕推进京津冀交通一体化，服务“四大攻坚战”和“绿色崛起”战略等重点工作推进改革；坚持依法依规，把“摸石头过河”与“顶层设计”结合起来，“先行先试”与“于法有据”结合起来，严格按规矩、按程序、按规律办事；坚持科学决策，深入调查研究，科学指导改革实践。三要切实抓好当前三项工作：要迅速组织部署，立即着手工作，确保改革平稳有序推进；明确时间表和路线图，找准工作着力点，卡死时间进度节点，力争早见成果；强化宣传引导，大力营造全面深化改革的浓厚氛围。（李书岐 戈新华）