周强强调:深入学习贯彻十八届四中全会精神 为全面深化改革和推进依法治国提供有力司法保障
11月17日，全国高、中级法院院长学习贯彻十八届四中全会精神培训班在北京开班，最高人民法院院长周强出席培训班开班式并发表重要讲话。他强调，要充分认识十八届四中全会的重大意义，把思想和行动统一到中央关于全面推进依法治国重大决策部署上来，以奋发有为的精神状态，团结带领广大干警，全面落实十八届四中全会提出的各项任务，为全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会提供有力司法保障。
周强指出，十八届四中全会是我们党第一次召开全会专题研究依法治国问题，具有里程碑意义的会议。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，极大地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，是中国共产党依法治国的宣言书。全会对保证公正司法、提高司法公信力提出明确要求，对深化司法体制和工作机制改革作出新的部署，为做好新时期人民法院工作指明了前进方向，提供了强大动力，也为深化司法体制改革、建设公正高效权威的社会主义司法制度提供了坚强有力的政治保障。各级人民法院要充分认识和把握前所未有的历史机遇，进一步统一思想、提高认识，努力做好人民法院工作，为全面推进依法治国贡献智慧和力量。
周强指出，坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，是贯穿十八届四中全会精神和《决定》的红线和主线。人民法院必须树立自信、保持定力，确保人民法院工作始终沿着正确政治方向不断发展进步。要始终坚持党的领导，正确理解党的领导和依法治国的关系，坚持在党的领导下依法独立公正行使审判权，严守党的政治纪律和政治规矩，确保国家和社会生活法治化有序推进。要始终坚持司法为民根本宗旨，高度关注信息化时代人民群众的多元司法需求，切实保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，切实为群众诉讼提供优质司法服务。要始终坚持法律面前人人平等，旗帜鲜明地支持和保护法官严格依法办事，秉公办案，维护国家法治尊严和司法权威，让一切当事人都能感受到法律的公平和公正。要始终坚持从中国实际出发，大力弘扬人民司法优良传统，确保司法决策符合我国国情、符合法院工作实际、符合中国特色社会主义司法发展规律，决不照搬外国法治理念和模式。
周强强调，要始终坚持依法治国和以德治国相结合，在执法办案过程中强化司法对道德建设的促进作用。要把依法办案与尊重公序良俗结合起来，加强辨法析理；要大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥司法裁判规范、指导、评价、引领社会价值的重要作用，促进形成良好的道德风尚和正确的价值导向；要发挥司法的强制功能，依法惩处拒不执行判决裁定的违法犯罪行为，同时加大对非诉化解矛盾工作的支持力度，鼓励诚实守信，制裁违约失信，促进形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。
周强要求，各级人民法院必须紧紧围绕十八届四中全会提出的建设中国特色社会主义法治体系的要求，紧紧围绕中央政法委关于推进平安中国建设的重要部署，充分有效发挥审判职能作用，推动依法治国基本方略全面落实。要通过加强审判体系建设，促进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系建设，推进审判体系和审判能力现代化；要结合执法办案中发现的新情况、新问题，积极参与重点领域立法的调研、论证和起草等工作，积极提出建议，推动完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度；⇨下转第二版
⇨上接第一版 要努力促进严格执法，认真贯彻落实修改后的行政诉讼法，切实保护行政相对人合法权益，监督支持行政机关严格规范公正文明执法，促进法治政府建设；要大力加强公正司法，加强人权司法保障，严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度，针对中国经济新常态下各种新矛盾新问题不断出现的新形势，引导法官加强对党和国家大政方针的掌握，努力使案件的处理既符合法律规定，又赢得群众认同；要着力推动全民守法，充分发挥司法裁判规范、指导、评价、引领社会价值的重要作用，引导当事人和群众以法治思维和法治方式维护自身合法权益。
周强强调，要准确把握四中全会关于司法体制改革的重大部署，全面推进人民法院各项改革，确保改革部署落到实处。要进一步统一思想，凝聚共识，教育引导干警正确理解改革、真心拥护改革、坚决支持改革，以积极有为的姿态参与和推进改革。要在工作指导上坚持统筹兼顾、分类指导，引导干警正确对待司法人员分类管理改革和改革中的职务调整、岗位变化，确保队伍人心稳定、工作正常有序。要积极稳妥推进司法体制和审判机制改革，推进最高人民法院巡回法庭的设立，积极探索设立跨行政区划法院，继续推进知识产权法院组建工作。完善确保依法独立行使审判权的制度，优化司法职权配置，改革法院内部审判权运行机制，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”，推进严格司法，切实保障人民群众参与司法，切实加强人权司法保障和对司法活动的监督。要紧紧依靠各级党委和政法委推进改革，及时与有关部门协调改革中的相关事项，通过各方面的共同努力，确保人民法院各项改革取得良好效果。
周强要求，要坚持不懈加强人民法院队伍建设，为全面推进依法治国提供有力的组织和人才保障。要把思想政治建设摆在首位，把理想坚定、政治过硬作为建设干部队伍的首要标准，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，增强对中国特色社会主义法治道路和司法制度的自信；要全面推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，完善法官逐级遴选制度，建立健全从符合条件的律师、法学专家中招录法官的制度，推动司法人员分类管理，创新人才培养机制，不断提升法官队伍整体素质；要持之以恒地加强司法作风建设，深入整治人民群众反映强烈的“六难三案”问题，进一步完善司法作风建设长效机制，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进司法作风规范化、常态化、长效化；要深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，重点围绕解决“关系案、人情案、金钱案”问题，推进廉政风险防控机制建设，以零容忍的态度坚决惩治司法腐败，坚决清除队伍中的腐败分子。
最高人民法院常务副院长沈德咏主持开班式，最高人民法院在京院领导江必新、李少平、奚晓明、南英、景汉朝、张建南、贺荣、陶凯元、徐家新、刘学文、杜万华、刘贵祥出席开班式。全国各高级法院、解放军军事法院、新疆高院生产建设兵团分院院长，各中级法院、海事法院和知产法院院长，最高人民法院机关和直属单位负责人共400多人参加培训。
编辑：张亚宁
文章出处：《人民法院报》（2014年11月18日1版）
