全力推进“四好农村路”建设为全面建成小康社会贡献力量
11月3日，全省推进农村公路发展电视电话会议在省会召开。会议深入贯彻了中央和省委、省政府关于全面建成小康社会、推进城乡统筹发展等一系列决策 部署，特别是习近平总书记关于农村公路的重要批示精神，研究部署了我省“四好农村路”建设的目标任务。会议强调，“四好农村路”建设责任重大、使命光荣， 各地各有关部门要以此为着力点，全面推进建管养运协调发展，不断提升农村公路的质量效益和服务水平，为全面建成小康社会，建设经济强省、美丽河北贡献力 量。
副省长姜德果出席会议并讲话。省交通运输厅党组书记、厅长高金浩就推进“四好农村路”建设进行具体部署。省政府督查室主任于清华主持会议。
姜德果充分肯定了我省农村公路建设取得的成绩。他指出，“十二五”以来，全省各级各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署， 集中力量推进农村公路建设和路网改造升级，实施乡乡连、村村通、连村路以及重点村主街道硬化工程，农村公路发展逐步从规模扩张向路网优化、建管养并重转 变。一是发展速度快，总里程达到16.2万公里，实现了全省所有行政村通油（水泥）路、通客车，成绩来之不易。二是带动作用强，拉动了农村经济社会的发 展，为新农村建设提供了有力支撑。三是示范作用好，农村公路建设“七公开”制度的推行为工程建设领域规范运行、阳光操作提供了宝贵经验，得到了中央纪委、 交通运输部的肯定并在全国推广。四是惠及民生多，四通八达的农村路网，较好地解决了农村群众出行难、运输难问题，为燕山、太行山贫困地区的脱贫致富打开了 大门。
姜德果指出，肯定成绩的同时，要进一步认清形势，切实增强推进“四好农村路”建设的责任感。他强调，农村公路是农村生产生活极为重要的基础设施，承 担着支撑农村经济社会发展的重任。党的十八大以来，习近平总书记就农村公路发展作出重要指示批示，要求各级党委政府采取有力措施进一步把农村公路建好、管 好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民致富奔小康提供更好的保障。他说，虽然我省农村公路取得了长足发展，但从全面建成小康社 会、京津冀协同发展、县域经济发展、改善民生的角度看，仍然任重而道远。农村交通作为农村地区发展的“先行官”，必须在经济强省、美丽河北建设中勇挑重 担。我们必须以对广大农民群众高度负责的精神，全力推进“四好农村路”建设，全面提升农村公路建设管理和服务水平，完善公共客运服务和农村物流配送网络， 让广大农民群众出行更方便、更快捷、更安全，为全面建成小康社会贡献力量。
姜德果要求，要明确任务，突出重点，统筹推进“四好农村路”建设。一是要在消除瓶颈、服务发展、提高标准、保证质量、确保安全上，进一步建好农村公 路，做到路网更加优化、路况质量更高。二是要在完善政策法规、建立长效机制、强化队伍建设上加大力度，进一步管好农村公路，做到依法治路、机制健全。三是 要进一步护好农村公路，做到有路必养、养必到位。四是要进一步运营好农村公路，做到城乡一体、便捷畅通。
姜德果强调，农村公路是服务农村发展的基础性、公益性事业，是强农富农的民生工程。各级各部门要加强统筹协调，落实工作责任，抓好典型示范，加强资金保障，编制发展规划，强化过硬举措，为“四好农村路”建设提供坚强保障，确保完成好“四好农村路”各项目标任务。
高金浩在部署“四好农村路”建设时指出，“十二五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，在各市县党委、政府的高度重视下，在省直有关部门的大力支持 下，全省交通运输部门认真贯彻落实国家和省部决策部署，大力完善农村交通基础设施，深入解决广大农民出行难、运输难问题，以强有力的举措推进农村公路各项 工作取得了跨越式发展，呈现出五个显著特点：一是路网建设实现历史性突破，农村公路已由“树状型”建成“网状型”。二是通达程度实现历史性跨越，推进了农 村公路“三路一危”改造工程。三是农村客运实现历史性飞跃，农村客运发展和城乡交通一体化步伐显著加快。四是坚持建养并重理念，农村公路进入长效发展轨 道。五是创造性地推出“七公开”制度，为农村公路建设保驾护航。他指出，农村公路的跨越式发展，加速了农村小康社会的建设进程，加快了农业现代化的推进步 伐，提升了农民群众的生活质量和幸福指数，为我省深入解决“三农”问题提供了重要支撑。
高金浩指出，看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我省农村地域广，农村公路基础较弱，发展任务仍然十分繁重，与全面建成小康社会和建设经济强省、美 丽河北的总体要求相比，还存在较大差距。一是路网水平仍然偏低，与河北在全国的交通枢纽地位和京津冀协同发展形势有差距。二是资金投入严重不足，与农村公 路加快发展的客观需求有差距。三是路政管理亟待健全，与农村公路持续健康发展的要求有差距。四是农村客运发展困难，与广大群众便捷高效出行的迫切愿望有差 距。
高金浩强调，要全面落实“四好农村路”要求，推进农村公路建管养运协调发展。他指出，我省《关于加快推进“四好农村路”建设的意见》，明确了“十三 五”我省农村公路建管养运各项任务，提出到2020年全面实现建好、管好、护好、运营好的“四好农村路”建设目标。各级交通运输部门要把思想统一到中央和 省委、省政府的各项工作部署上来，按照《意见》要求全面协调推进“四好农村路”建设，努力在服务城乡统筹发展、全面建成小康社会中当好先行。一是要主动适 应建设交通强省需要，通过着力推进农村公路建设、山区公路通道建设、农村公路安保工程建设的集中攻坚和农村公路建设“七公开”制度的全面落实，全面建好农 村公路。二是加快建立保障农村公路发展的长效机制，通过建立以公共财政投入为主的资金保障机制、完善农村公路保护设施和建立路产路权保护队伍、加强农村公 路法治和执法机构能力建设等，全面管好农村公路。三是始终立足有路必养长远受益，通过建立健全养护工作机制、资金筹措机制和有序推进农村公路养护市场化改 革、加快养护专业化进程，以及建立健全养护技术标准及规范体系等，全面护好农村公路。四是统筹协调路、站、运一体化发展，通过完善农村客运网络、建好农村 客运设施、加大扶持力度、创新客运站场建设与运营管理模式、提高农村货运服务水平等，全面运营好农村公路。
高金浩强调，全系统各级交通运输部门，特别是农村公路管理机构，要准确把握当前农村交通发展面临的形势和主要任务，在各级政府的正确领导下，全力抓 好建设、管理、养护、运营等各项工作。省交通运输厅将进一步研究相关举措，推进专项改革，充分发挥好行业指导作用，推进全省农村交通均衡协调发展。今后一 个时期，要重点抓好以下三项工作：一是坚持典型引路，认真开展“四好农村路”示范县创建活动。二是坚持效率优先，通过项目储备动态管理、燃油税资金切块到 县、建设项目由县确定、项目完工报省核销等方式调整优化农村公路建设项目管理程序。三是坚持多方筹资，通过积极争取国家支持政策落地，以县为主多方筹措资 金，以省交通运输厅与国开行、农发行等政策性银行开展战略合作为契机，积极跟进对接，切实解决农村交通发展的资金难题。
会上，承德市、南皮县、威县、沙河市分别从农村公路建管护运方面作了典型发言。
省直有关部门负责同志，省交通运输厅直属有关单位和厅机关有关处室主要负责人及有关工作人员在主会场参会；交通运输系统有关单位负责人等在分会场参会。各市、县政府分管负责同志及所属有关部门负责人参加了会议。（李娟）
来源： 河北交通报
