推动高质量发展，这些省市怎么干

党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。不久前召开的中央经济工作会议提出，要牢牢把握高质量发展这个根本要求。

近一段时间，各地经济工作会议或相关会议相继召开，在谋划当前和今后一个时期的工作时，都围绕高质量发展进行了部署。记者重点梳理了京津以及长三角、珠三角地区省份和城市的相关部署，希望从他们的思路和做法中给读者以启示。

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把握高质量发展要求，成为各地共识

近日，2017年国民经济运行的主要数据陆续公布，比数量增长更可贵的是经济质量的提升：工业企业利润保持较快增长，效益持续改善；第三产业在GDP中的占比进一步提升；居民收入增幅跑赢经济增速；区域经济发展协调共进……

党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这意味着中国发展经过量的积累进入到质的提升阶段。

推动高质量发展，需要有与之相匹配的新理念与新视野。在经历了近40年的高速增长之后，将发展重心和节奏由速度转到质量上来，考验着各地的决心和能力。

一段时间以来，全国各地经济工作会议或相关会议陆续召开，牢牢把握高质量发展要求，成为各地共识。

“必须从‘速度情结’‘换挡焦虑’中摆脱出来，从落后的发展理念中摆脱出来，从粗放的发展方式中摆脱出来，彻底甩掉单纯追求GDP增速包袱，下决心推动高质量发展。”日前，天津市委书记李鸿忠在天津市委十一届三次全体会议暨全市经济工作会议上说，推动高质量发展，是天津当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

浙江省经济工作会议则提出，淡化一些总量指标，注重劳动效率、资源效率、环境效率和科技贡献率，更强调质量结构效益和分配，既积极有为，又留有余地。

山东省经济工作会议暨金融工作会议明确要求，各地各部门要彻底摆脱竞攀GDP增长的情结，扎实推动经济由高速度增长向高质量发展转变。

转变思想观念，调整发展思路，还体现在对质量内涵的进一步拓展上，“大质量”理念越来越被各地认可和推广。

专家指出，基于产品、工程、服务的狭义质量是小质量，全面覆盖生产、生活、教育、环境等经济社会各领域的发展质量是大质量，大质量是国家综合实力和可持续发展能力的集中反映。

2017年12月23日，“质量之光”年度质量盛典在人民大会堂隆重举行，“国内首部全面推进质量发展的地方法规在深圳诞生”入选年度质量事件。

2017年7月1日起施行的《深圳经济特区质量条例》，涵盖经济、文化、社会、生态、城市管理和政府服务等各方面，为深圳质量建设提供了法治保障，也标志着深圳进入质量新时代。

如今，深圳正通过构建大质量大标准体系，在经济、社会、城乡、生态、文化和政府服务等各领域，全面提升产品、技术、服务、工程、环境、安全等层面的标准和质量，汇聚起推动城市高质量发展的强大合力。

围绕供给侧结构性改革，谋求打开突破口

以供给侧结构性改革为突破口，成为多地部署推动高质量发展工作时的首要任务。

有关专家指出，高质量发展是为了解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，从而提升人民的幸福感和获得感。而供给侧结构性改革的目的，就是要提高供给质量。

记者梳理发现，各地都发出了向改革要发展的明确信号。这些地方提出，实现高质量发展，要围绕深化供给侧结构性改革这条主线，打开高质量发展突破口。

浙江省经济工作会议提出，浙江要率先推动高质量发展，在高质量发展上走在全国前列、成为排头兵。以新理念引领新发展，以大变革促进大提高，从“有没有”转向“好不好”，走出一条具有浙江特点的高质量发展之路。

为此，浙江把动能转换作为实现高质量发展的根本路径。提出在2018年，将坚定推进供给侧结构性改革，坚持质量第一、效益优先，推动资源要素从低质低效领域向优质高效领域流动，不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率和科技贡献率，不断提高全要素生产率，实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收。

天津市在安排部署推动高质量发展工作时，也紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线。

天津市经济工作会议提出，要调整优化几个结构：平衡供需结构，推进“三去一降一补”，全面提高供给体系质量效益；调整虚实结构，大力振兴实体经济；优化“公非”结构，大力发展民营经济，推进国企混改，激发市场主体活力；调优财源结构，坚持“放水养鱼”；优化空间结构，统筹城乡发展，大力实施乡村振兴战略。

天津还提出，要全力打造名副其实的改革开放先行区，深化要素市场化配置改革、优化发展环境，深度融入“一带一路”建设，高标准建设自由贸易试验区。

山东高质量发展更加看重三农方面的改革，将着力点放在了实施乡村振兴战略上。

山东省经济工作暨金融工作会议提出，山东作为农业大省，2018年要坚持“三个导向”，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力抓好乡村振兴战略的实施。

经济强省广东在推动高质量发展上提出，继续深入推进供给侧结构性改革。广东省委十二届三次全会提出，把着力点放在制造业上，大力培育新动能，坚决破除无效供给，大力降低制造业成本，不断增强经济质量优势。

广东将继续用好改革开放关键一招，认真总结40年来特别是十八大以来改革开放的成功经验，高起点谋划和推进新时代全面深化改革，加快构建更高水平的开放型经济新体制。

明确创新方向和路径，培育核心竞争力

1月14日召开的深圳六届九次全会提出，将率先建设社会主义现代化先行区。

在“率先建设社会主义现代化先行区”的指导下，深圳提出了分步走目标，具体包括：到2020年，基本建成现代化国际化创新型城市，高质量全面建成小康社会；到2035年，建成可持续发展的全球创新之都，实现社会主义现代化；到本世纪中叶，建成代表社会主义现代化强国的国家经济特区，成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。

为此，深圳继续将2018年确定为“城市质量提升年”，推进高质量发展，重点抓好建设国际科技产业创新中心等十个方面工作。

创新可以建立起以新技术、新产品、新服务等为核心的新优势，形成高质量发展的核心竞争力。

新兴产业集聚的浙江提出，力争在互联网、物联网、大数据、人工智能等领域成为领跑者。联动实施培育发展新动能和改造提升传统产业行动计划，加快提升产业集聚区、各类园区、特色小镇等平台，加快建设杭州城西科创大走廊、国家自主创新示范区等科创大平台，以及之江实验室、大科学装置等重大创新载体。

创新可以放大生产力各要素作用，大大提高发展的整体效益和效率。

上海提出，制度、环境与品牌创新同时推进。上海市委十一届三次全会提出，更加重视通过政府层面创新，推动各个层面创新，加速发展动力转换。自贸区建设要坚持以制度创新为核心，发挥好先行者、试验田的作用，积极探索建设自由贸易港。科创中心建设要集聚全球科技创新资源，抢占战略制高点，尽快提升张江综合性国家科学中心的“场效应”。打响“上海制造”品牌，向产业链、价值链高端迈进，发展高端制造、智能制造，推动产业跨界融合发展，推进信息技术与制造技术深度融合。

创新可以在解决资源环境与发展之间突出矛盾的同时，实现产业升级、经济的可持续发展。

不久前，北京市政府新闻办举行发布会，向社会公布了《加快科技创新发展新一代信息技术等十个高精尖产业的指导意见》。而此前，北京通过开展疏解整治促提升行动，淘汰退出一大批一般性制造业企业、区域性专业市场，释放出宝贵的存量资源。

腾出的空间，引谁进来？

“高精尖”成为不二之选。从集聚资源求增长，到疏解功能谋发展，从放弃“大而全”的工业体系，到构建“高精尖”经济结构，北京正奋力探索经济发展从量到质的重大转变，努力实现高质量发展。