探索土壤污染防治的“台州模式”

          摸清底数启动详查，强化土壤污染综合防治；创新机制严格监管，强化工业污染源头管控……近年来，台州市高度重视土壤污染综合防治工作，积极探索土壤污染治理技术和管理流程的“台州模式”，取得了明显的成效。

　　土壤环境质量是关系老百姓“吃”“住”安全的大事。然而，与大气和水污染相比，土壤污染具有隐蔽性，防治工作起步较晚、基础薄弱。“治土”攻坚战怎么打？浙江省台州市给出了铿锵有力的答案。

　　近年来，台州市高度重视土壤污染综合防治工作，积极探索土壤污染治理技术和管理流程的“台州模式”，取得了明显的成效。去年，国务院发布《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)，台州市被列为全国六个土壤污染综合防治先行区之一。

　　摸清底数启动详查，强化土壤污染综合防治

　　只有诊断出是什么“病”，方能“对症下药”。

　　在“土十条”中，排在第一位的是开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。对此，市环保局组织开展了土壤环境质量详查，完成了1500多家土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实工作，基本摸清了这1500多家重点企业的地理信息、规模、特征污染物和生产现状，并确定了754家企业、4个重点区域和3个重点乡镇为土壤环境质量农用地详查布设重点点位。

　　台州市积极推进路桥、温岭两地固废拆解业污染土壤修复控制示范工程建设，于2012年底前已经分别完成修复12500平方米多氯联苯污染农田、3700 平方米重金属污染农田，对4000多亩污染农田实施风险管控，调整种植结构，禁止种植可食用农作物。2016年，在温岭市开展了135亩污染农田安全利用研究试点，完成234个田间试验和4个大区修复示范，取得阶段性成果。

　　如今，在路桥区峰江街道山后许村的污染土壤治理修复示范点，各类植物茁壮成长，绿意盎然。这片受多氯联苯污染的土壤，通过植物吸附、湿地脱毒等方法，已经修复成功，达到了农业用地的土壤标准。目前，环保部门还完成了该街道路西村的200多亩污染农田的采样监测和分析，继续进行污染土壤的治理修复。

　　在温岭，南嵩岩脚下的桐山村也重新焕发了光彩。经过几年的生态修复，往日成堆废旧电子垃圾早已不见踪影，村子里的溪水变清了，农田里重新种上了农作物。驾校教练叶福生常常带着学员驾车经过桐山村，这里的变化他一点一点看在眼里。“早些年，一经过就要摇上车窗。现在，老人们还能在地里种种菜，生活其乐融融。”

　　创新机制严格监管，强化工业污染源头管控

　　今年4月，伴随着大型挖机的轰鸣声，位于温岭市大溪镇水渚村的占地约8.7亩的固废拆解园区彻底退出了历史舞台。在此之前，当地政府通过大量的前期工作，结合当地产业特色，使得许多固废拆解企业逐渐转向高端注塑业、泵与电机产业，逐步退出原有的固废拆解企业。

　　近年来，台州市强化了涉重行业的整治提升，体现了台州市修复生态、转型升级的勇气与决断。目前，全市已经完成电镀、固废拆解、金属熔炼等涉重行业整治提升，完成路桥、温岭、玉环等三个重金属重点防控区污染整治，建成玉环、温岭、临海川南等电镀园区。加快台州市金属资源再生产业基地“圈区管理”建设，已有40多家企业搬迁入园，使台州的金属再生行业走在全国前列，实现了绿色发展“升级版”。

　　在位于路桥的台州市金属资源再生产业基地，所有固废都按照“固废入园—各厂区集中加工—成品出园”的封闭循环模式运转。整个园区只有一个主入口和主出口，固废在进入基地进行拆解加工之前，都要先在基地东北侧的海关监管区内“验明正身”，“洋垃圾”和不符合环境保护标准的废五金禁止入园。

　　该模式，即是台州市在台州市金属资源再生产业基地建立的“圈区管理”模式，包括海关现场监管在内，基地管委会联合环保、商检等部门实行了“五位一体”管理体系，对园区内的企业实行现场环保管理，协同环保部门加强对企业拆解流程的指导、检查，严厉打击非规范拆解。

　　“‘圈区管理’对企业的生产实现了全流程、全方位的监管，推动了入园企业不断提高自身的环保管理水平和环保投入力度。”一位基地的企业经营者如是说。