拓宽新型农业经营体系发展空间

——我市加快土地流转，激发土地规模效益

本报记者 侯天仪

扩大流转，激活土地这一农民最大的资产，成为我市农村经济改革发展的一大突破口。一方面，我市继续扩大承包经营权确权登记范围；另一方面，通过开展多种形式的土地流转，解决承包地块细碎化问题，为家庭农场、合作社、农业公司等新型农业经营体系提供前期支持。

合作社成流转载体

最近几年，栾城区张辛庄村的“乡乡香”农机服务合作社，成为周边农民土地流转的主要载体。该合作社理事长张立杰介绍，合作社投资购进了小米、玉米收割机等大型农业机械，实现农作物“从种到收”的机械化作业。

有了便捷的机械化操作，周边200余户农民将自己土地流转到合作社，成为社员后“农忙时节也不忙”了。张立杰表示，“按照农户的具体需求，合作社分为土地包产、半托、全托三种经营模式，受到老百姓的欢迎。”

靠着合作社的标准化生产、社会化服务，“乡乡香”农机服务合作社的带地入社成员，较一般农户增收20%。依靠数量众多的合作社流转土地，去年栾城区完成土地流转率28%，计划今年流转率超过33%，覆盖全区土地面积的三分之一。

栾城区农财局局长周建钢介绍，该区以合作社为流转的村级平台、农经站为乡级服务网络，实现留在土地耕作的农民越来越少，土地的利用率逐步提高。

把土地流转到合作社后，农民不仅有了租金收益，还摇身变成了“产业工人”。“我家的耕地都流转到了旭海蔬菜生态园，每亩地每年给俺‘双900斤’的收入，还能在这里上班挣工资。”赵县梨村的王春平高兴地说。

作为土地流转的主体，我市广大农民群众看到了土地流转带来的实惠，专业化的合作社等新型农业经营体系也越来越受农民的认可。

网络上搭建“鹊桥”

我市还打破区域限制，通过互联网高效手段，引入外来的土地信息综合服务商作为补充，实现土地流转在全市范围内的有效整合。

土流网是一家专门从事土地流转信息服务的互联网公司，主要通过整合土地租赁双方的诉求进行对接。一个月前，这家网站在石家庄设立了土地流转中心。

虽然运营时间不长，但是总经理高九帅说，市场对于土地流转的需求还是很大的。“租赁方靠自己找地的时间、精力成本很高，网站能根据他的区位要求、面积需要，足不出户就能进行针对性实时查找。”目前，这个流转中心主要通过线上发布信息、挂牌，线下持分析报告察看土地、促进交易达成。

土流网最大特点是“跨区域”整合，让分属不同地界的土地能够连方成片。高九帅表示，“本地租赁方如果想扩大范围到外地，跟外县、外镇打交道心里没底，我们通过信息资源整合和优化，让土地流转打破地域界限。”

目前，这家互联网公司在运营中也遇到一些现实困难。据整理信息的客服人员介绍，目前在网上填报信息的老乡热情虽说高，但上传数据基本是一亩、两亩的零散地，对于想开办合作社、农业公司的用户来说，数量太小太分散，无法形成规模效益。

目前，对于土流网来说，业务量还很小，网站还在尽量整合信息，等待大面积确权工作完成。毕竟，只有农民将确权证拿到手，才能确保后续的土地经营权抵押贷款、农药、种子业务的跟进实施，新型农业经营主体才能发挥作用。

编辑： 张小波