我市抢抓机遇多措并举做大做强乳业纪实

□本报首席记者 范玉蕾 记者 潘双清 吴 温

市九次党代会以来，市委、市政府多措并举，着力营造良好发展环境，加快项目建设，贴心服务企业，引导和鼓励省会乳制品行业坚定信念，牢牢抓住新一轮发展机遇，转型升级、创新发展，重振省会乳业雄风，再塑乳业品牌新形象。

短短几年，我们欣喜地看到——

全市乳业监管走上正轨，种养殖模式不断创新，奶源基地恢复发展，以往小而散的农户养殖被一个个绿色、安全的现代化牧场式养殖场（小区）替代，养殖水平大幅提高，生鲜乳质量更是实现跨越式的转变。

以高品质乳产品打响石家庄制造，冲击国际市场。2014年4月12日君乐宝婴幼儿配方奶粉上市，相继通过欧盟BRC、IFS双重认证和BRC食品安全全球标准的A+顶级认证，成为全球首家获得这一认证的婴幼儿奶粉企业。2015年，君乐宝奶粉实现销售额7.2亿元，企业整体完成销售收入63亿元，连续三年销售增长率在行业内领先。2016年8月8日，君乐宝世界级奶粉工厂顺利投产，婴幼儿奶粉正式登陆香港市场销售。

抢抓京津冀协同发展机遇，加强战略合作，加快推动项目落地。省、市重点推进的河北三元工业园项目，仅用18个月建成，于2016年5月16日投产，将成为省会推动乳业转型升级、跨越发展的又一骨干龙头企业。

在龙头乳企的带动下，上下游相关产业也蓬勃发展、规范发展，为省会乳业的振兴和繁荣增枝添叶。

目前，全市共有奶牛养殖场（小区)291个，存栏奶牛37万头，年产量114万吨，占全省16.4%。预计到2016年底，石家庄君乐宝销售收入将达到85亿元，是2009年的8倍；河北三元销售收入将达到12亿元，是2009年的6倍。到2016年底，我市婴幼儿乳粉产能将达到10.2万吨，占全省67%，提前一年超额完成市政府提出的配方奶粉年产能8万吨的工作目标。

省会乳业正满怀激情地在转型创新、做大做强中奔向属于自己的“远方”。

安全为先 重塑形象

风劲扬帆再起航

乳品安全关乎每个家庭的健康和幸福。近几年来，党中央、国务院大力支持乳业发展，并采取“铁腕”手段严格乳品监管。2013年，国家九部委联合发布最严格婴幼儿配方奶粉制度，随后强力实施。2014年全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要对婴幼儿奶粉质量按照药品管理办法严格监管，切实保障中国宝宝“舌尖上的安全”。在这样的大背景下，省会乳业迎来重振雄风的千载难逢的新机遇。

扣准脉搏，相机而动。近年来，省、市各级政府和相关部门严格监管、大力扶持，一系列重拳出击整治婴幼儿奶粉市场。2013年，省、市相继出台了关于加快乳粉业发展的实施意见，两级财政安排资金近20亿元，重点支持龙头乳企发展，加快优质奶源和饲草基地建设。其中，我市专门制定了《乳粉产业发展资金筹措及补贴方案》，2014年至2017年，全市共需要安排、整合资金2.68亿元，用于支持乳粉企业发展、配套建设优质奶源和饲草基地、完善奶牛场粪污处理设施及奶站视频监控网络系统升级改造等，全面扶持乳业发展。

省、市主要领导多次到相关企业调研，了解企业运营和有关项目进展情况，指导、帮助企业解决问题，鼓励企业一定要强化社会责任感和守法经营意识，把食品安全放在首要位置，切实把握市场需求，抓好重点项目建设，加快推进我市乳制品产业健康快速发展，重塑石家庄乳业新形象。

今年4月11日，省委书记赵克志在我市调研时，走进石家庄君乐宝乳业有限公司，详细了解企业的生产经营情况。他对企业发展取得的成绩感到十分高兴，叮嘱企业负责人，要加快乳制品行业调结构、转方式步伐，大力实施名企名品名牌战略，始终把质量和安全放在第一位，努力建成全国一流的乳制品企业，为提升我省乳制品行业竞争力作出更大贡献。

省委常委、市委书记孙瑞彬在调研中强调：“乳业是我市特色传统产业之一，各级各有关部门以及乳品企业要深刻认识推动乳业健康快速发展、重振石家庄乳业对我市的特殊意义，切实增强安全意识、质量意识和品牌意识，以安全优质赢得市场，努力将我市乳业做大做强，为振兴民族乳业贡献力量。

殷殷期盼，字字如金。彰显着省委、省政府和市委、市政府重振乳业的坚定信心和决心。

当然，这份坚定并非无根之木、无源之水。“从有利因素看，我市既和全国其他地方一样，面临着国家加大乳业政策扶持的机遇，又具有我市独特的产业优势和基础条件，重振乳业发展正逢其时。”2014年3月份，国家新版《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》实施，在全国127家乳品企业中仅1/3审批通过的情况下，国家相关部门将首批新增生产许可证颁给了君乐宝公司，使其成为唯一新晋的婴幼儿乳粉品牌。更令人增添“底气”的是，我市具备良好的产业基础。作为我市特色传统产业之一，经过几十年的发展，已经形成了适合乳业发展的良好“土壤”。行业内拥有大量技术、管理人才，在产品研发、生产工艺、奶粉配方、经营管理等方面，都积存着丰富的经验。君乐宝申请婴幼儿乳粉生产许可时，其样品的速溶性、营养比、口感口味等主要检测指标均达到国际品牌奶粉品质。难怪业内同行会感叹“石家庄人做乳粉是强项，比别人有先天的灵感和优势”。

此外，我市骨干乳企拥有明显的渠道优势。如君乐宝，已发展成为全国低温酸奶、乳酸菌饮料行业排名第四的大型乳企，在全国细分市场有较强的知名度和影响力。利用成熟的销售渠道，切入婴幼儿乳粉新品，以较小的代价尽快启动市场，这是任何新建企业难以比拟的优势。

正是在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导和大力扶持下，省会乳业得以重新启航、迅速扬帆。

严控源头 长效监管

奶源质量更有保障

振兴民族乳业，奶源是“本”，奶源的质量直接决定乳制品的质量。

为此，市委、市政府连续出台支持奶牛养殖业发展优惠政策。我市畜牧部门更是把重振省会奶业作为头等大事来抓，全面贯彻落实省、市政府加快乳粉业发展意见，将优质奶源基地建设项目作为重点工程。2009年底，全面取缔奶牛散养，实现奶牛全部进入养殖小区；2013年起，加快牧场式改造，同时大力扶持乳品加工企业自建牧场。

2008年底全市奶牛存栏35.27万头，产量104.44万吨，奶牛养殖户9418户（其中规模养殖(场)小区458个；散养户8960户）。而2015底，全市奶牛存栏达37.18万头，全市共有奶牛养殖场（小区)291个，年产量114万吨，占全省的16.4%，占全国3800万吨的3%。目前,全市泌乳牛平均年单产水平达到了7吨以上，比2008年提高了40%。君乐宝优致牧场泌乳牛平均单产更是达到了10吨以上。

一组数字，鲜明对比，清楚地揭示了近年来我市奶源基地建设的巨大成就。奶牛存栏总数稳中有升，养殖户数大幅减少，奶牛单产大幅提高，由此可见我市奶牛养殖规模化、集约化已实现质的飞跃，奶源基地建设在转型升级的道路上已扬帆远航。

行唐县南凹村养殖户张石海，从1987年开始养奶牛，作为村里的养殖大户，2008年他就在村里建起了养殖小区，吸纳村民的散养奶牛入区；2015年2月，他又投资六七百万元，收购了小区内其他养殖户的奶牛，并将奶牛小区升级改造成了牧场。在他的牧场，奶牛休息、活动的区域都架起了遮阳棚，棚下安有风扇和喷淋设施。牛舍内和休息区安装了卧床，在用栏杆围挡后，“床”上铺着厚厚的沙子，柔软、干燥；活动区有自动清粪设施，实现干湿分离……“自从实施牧场式改造后，我对奶牛进行了科学分群，按照不同牛群的营养需求，分别喂养。”张石海说，现在牧场内奶牛存栏已达300头，每天能产5吨奶。

落实省、市相关政策，财政资金成为撬动社会投资奶源基地提档升级的巨大杠杆。2014-2016年市财政安排乳粉项目资金2.48亿元,争取省级资金5.02亿元，撬动社会投资110亿元，重点支持君乐宝、河北三元乳粉项目建设、企业自建牧场及合同牧场标准化改造和饲草种植。一个个养殖场升级改造成了牧场，分群饲养、TMR全混合日粮饲喂、全株玉米青贮以及养殖粪污治理等先进技术得以广泛应用。现代化的乳品企业自建牧场更是从无到有，成为奶牛养殖行业风向标。

记者在位于鹿泉区的君乐宝乐源牧业优致牧场看到，牧场内牛舍都是全封闭的。奶厅安装有2台60位转盘挤奶机及配套的制冷、CIP清洗、智能控制软件等系统，实现挤奶过程的全自动化。先进的恒温牛舍，完善的数字化监控系统，高效的管理团队，保证了鲜奶指标优于欧盟标准。

君乐宝在建成行唐牧场、优致牧场的基础上，2016年3月又投资4亿元在行唐县北河乡安家峪村新建存栏1万头的奶牛牧场，预计今年底建设完成。

总投资15亿元、奶牛存栏1.5万头的河北三元自控牧场——中元牧业有限公司一期项目也已陆续投入使用。

目前，我市牧场模式奶牛养殖场达到252个，占全部奶牛养殖场的86%，其余全部实现了“四统二分”。奶牛规模化养殖、标准化养殖达到全国一流水平。到2017年，我市乳品企业自建牧场奶牛存栏将达到3.3万头。

对养殖场实施牧场式改造，推进奶源基地建设的同时，我市一直未放松对生鲜乳质量源头监管。严把奶站与企业对接关，实行质量监管员制度和质量责任人制度，有效保证了鲜奶质量安全。

去年以来，在保证全市所有奶站实现视频监控科学运行的基础上，我市对150家奶站实施了新上云台式旋转摄像头和可视对讲设备的升级改造。市级每年对所有奶站、生鲜乳运输车抽检一遍，县级每月对辖区内奶站抽检一遍。今年，农业部、省先后到我市抽样检测410个，全部合格。

积极推进奶业利益联结长效机制建设，稳定奶源市场秩序。目前，君乐宝、河北三元、蒙牛、伊利等乳企均与奶农签订3年以上长期合同。同时各级畜牧部门积极协调乳企为合作养殖场（小区）提供担保、贷款贴息和各类借款3134万元，用于标准化改造、青贮贷款问题。每季度召开生鲜乳价格协调会，确定生鲜乳收购参考价格，并督促执行。

科学的养殖方式，在产出放心奶的同时，带动了奶业增效奶农增收，监管长效机制进一步保证了奶源安全。

扛起责任 创新发展

“龙头”引领行业潮流

若论当今中国乳品行业尤其是乳粉领域最闪亮的“黑马”，非君乐宝莫属。尽管是后起之秀，但一直活力四射、动作频频，时时牵动着产业神经，引领着行业时尚。

——带着破釜沉舟之心勇闯奶粉领域

2014年4月12日，在国家和省、市大力支持下，作为我省首款获国家新版“准生证”的自主品牌婴幼儿配方奶粉，“君乐宝”奶粉正式投放市场。这一天，也成为本土乳业一个具有里程碑意义的日子，掀开了我市乃至全省乳业重振雄风的序幕。

石家庄君乐宝乳业有限公司成立于1995年，一路风雨兼程，2014年之初，已成长为农业产业化国家重点龙头企业，年销售额36亿元，在中国酸奶行业排名第4位。

君乐宝酸奶业务做得好好的，为什么要做婴幼儿奶粉了？

面对疑问，君乐宝总裁魏立华动情地说：“到国外出差时，看到很多人都从国外给家人、亲朋带奶粉，感到无比汗颜和痛心。婴幼儿奶粉关系到下一代的健康成长，关系千百万家庭的幸福和国家民族的未来。君乐宝作为中国乳业的一员、作为河北乳业的一员，感受更深、愿望更切、责任更大！”

——高起点启航奉献高品质产品

“要牢固树立‘安全第一、生命至上’的意识，牢记安全底线，加强规范管理，完善质量标准体系，切实提高乳制品质量安全水平。”君乐宝奶粉上市之初，市委、市政府就提出明确要求。

怀揣“重振乳粉业”豪情的君乐宝员工也郑重承诺：“我们要用最优质的奶源、最先进的工艺、最苛刻的质量控制，生产出最安全放心的奶粉。”两年来，他们用实际行动践行着这一诺言。

君乐宝涉足奶粉领域，可谓“高门槛”进入、高起点启航，在奶源、配方、工艺等方面“全线备战”。原奶全部采用大型牧场优质奶源，主要指标优于美国、日本国标，达到欧盟标准。从原奶到成品，经过180项检测，且所有产品“可追溯”。“车间净化标准达到10万级，相当于药品粉剂的生产要求，确保不会有污染。”生产婴幼儿配方奶粉的工厂负责人均如是表示。

为开发更适合中国宝宝的奶粉，君乐宝联合中国营养学会成立了婴幼儿营养合作研发中心。更值得一提的是，君乐宝婴幼儿奶粉创新经营渠道，采用“网络+电话”直营模式，以130元/桶的价格入市，让老百姓喝得起放心好奶粉。

不仅如此，2014年6月份，君乐宝与全球领先检验检测机构——瑞士通用标准公证行（SGS）成功“牵手”，共建君乐宝奶粉全产业链安全体系；与全球乳制品配料领域顶级供应商爱尔兰Kerry集团签署战略合作协议，力保君乐宝生产国际高品质奶粉。

在此基础上，当年9月份，君乐宝奶粉相继通过欧盟BRC、IFS认证。2015年7月22日，君乐宝婴幼儿奶粉又获得国内外奶粉行业首个BRC全球食品安全标准A+顶级认证，被业界誉为“不亚于获得奥运金牌”。

——提振行业信心引领行业发展

以品质和价格构筑本土乳业重新崛起的坐标，重夺市场话语权。以君乐宝为代表的本土乳企，坚持国际品质、国际价格、国际标准、国际检测，引领了企业跨越式发展。君乐宝奶粉上市两年以来的优异“成绩单”充分证明了这一点，也大大提振了本土乳业乃至整个行业的信心。

点击进入“君乐宝商城”（官网），记者发现商城里十分热闹，最热销的君乐宝纯金装900克3段奶粉销量高达75000多桶，好评如潮。而且君乐宝奶粉家族日益壮大，除了婴幼儿系列奶粉，现在又增添了儿童系列奶粉和中老年系列奶粉。

“希望本土乳业再次崛起！”“支持君乐宝，尽快把石家庄的传统乳业再次在全国叫响！”来自消费者的支持不断刷新君乐宝奶粉的成绩单。2014年，君乐宝奶粉销售额突破5亿元；2015年，线上、线下相结合，君乐宝奶粉实现销售额7.2亿元。今年以来，君乐宝奶粉销售依旧火爆，消费者群体目前已发展到200万人左右。为更好地满足市场需求，君乐宝在国家和省、市加快供给侧改革的政策引导下，加快奶粉项目建设，7月、8月，两个高标准建设的奶粉项目又相继落成投产。

在奶粉业务迅速崛起的同时，君乐宝“老本行”业务也做得风生水起，“纯享”、“每日活菌”、“君畅”、“开啡尔”等明星产品成功引领益生菌行业潮流。

2015年7月9日，在“2015年河北奶业发展高峰论坛”上，君乐宝倡导发起的“中国优质优价奶粉保障联盟”正式成立。

2015年8月18日，在首届“中国奶业D20峰会”上，君乐宝参与签署《中国奶业D20峰会北京宣言》。

2016年5月25日至27日，第十一届乳酸菌与健康国际研讨会在我市举行。君乐宝联合中国食品科学技术学会共同启动“益生菌+”战略。

2016年6月6日，中澳乳业(现代农业)交流合作中心落户君乐宝。

2016年8月8日，君乐宝婴幼儿配方奶粉宣布以“陆港同质同价”进入香港市场，首批产品在香港药店销售，同日君乐宝世界级奶粉工厂——君乐宝君源奶粉工厂正式投产。

……

面向未来，君乐宝瞄准“具有规模化、现代化牧场养殖、乳制品生产销售特别是婴幼儿奶粉的全产业链、全产品线的综合性乳制品企业集团，成为中国营养健康乳制品领先者、最具投资潜力的企业、中国乳业的领头羊之一”。

此外，我们看到在各级政府的大力扶持培育下，在君乐宝等龙头乳企的带动下，“一然生物”、“奇特包装”等产业链相关企业也顺势而上，发展壮大，全市乳品行业正砥砺前行、蒸蒸日上。

抢抓机遇 协同发展

大项目再添新动力

“一人难挑千斤担，众人能移万座山”。振兴乳业，我市并非局限于“向内看”，而是着眼全局、放宽眼界。

从区域性乳企崛起为全国性品牌，除了借助君乐宝这一龙头，近年来，我市紧紧抓住京津冀协同发展重大战略机遇，以更加开放的姿态、最优惠的政策、最优质的服务、最优化的效能，主动承接首都产业转移，加强与知名乳粉企业的沟通对接，主动开展战略合作，在区域良性互动、协同发展中实现更好更大的发展。

2014年3月13日，我市与北京首农集团在京签约，确定将在新乐新建以生产婴幼儿配方乳粉和液态奶为主的河北三元工业园。一个旨在打造北方地区最先进、处理能力最强的奶产品生产线项目，就此张开了成长的地图。

“招引首农集团在我市布局谋篇，就是要在全市现有奶业生产的基础上，借助土地、养殖等资源优势，优化配置资本、技术、人才等资源，不断扩大产能，为全市乳业振兴再添新动力。”市发改委有关负责人说。

2014年9月28日上午，占地600多亩的河北三元工业园项目正式奠基；

2016年5月16日，一座现代化乳品加工厂已然拔地而起。河北三元工业园项目正式建成投产。

“三元在全国各地有很多项目，但像石家庄建设这么快的，还是头一家！”北京三元食品股份有限公司副总经理王辉感慨地说。

对于项目的决策者和推进者而言，这是赞誉，更是鞭策！

“墙内的事企业办，墙外的事政府办”。我市从打造最优的发展环境、为项目建设提供优质高效的服务入手，由相关部门组成强有力的班子，定期调度、推进，短短3个月，就完成了涉及2个镇、3个村、450户村民的土地收储。同时，为工业园铺通了两条道路，接通了水、电、气、污水管网等设施。

围绕三元这一单体项目，我市又主动出击，谋划了奶牛养殖，以及包装、运输等上下游相关产业，建起一条完整的产业链……

如今，这一全市各级各相关部门共同浇灌的京津冀协同发展的“花朵”，正在渐渐绽放出迷人的风采。

进入园区，一条数百米长的参观走廊将液态奶加工基地和奶粉加工基地两部分紧密连接。车间内，一条条管道纵横交错，一排排大小各异的罐体笔挺直立，这些世界领先的技术、工艺和生产线的引进，让产品质量和品质最大程度得以保证。

尤其是奶粉生产设备，设备进口率达到了100%，自动化水平大大提升。而且，从收奶到产品出厂，全程都有检测系统，实现每个环节的食品安全可追溯。

“河北三元工业园的投产，必将进一步完善三元食品产品布局，提升乳制品市场占有率。”三元食品董事长常毅信心满满地表示，该项目必将带动石家庄周边区域奶牛养殖业发展，为振兴民族乳业增砖添瓦。

石家庄乳业在重新争得市场话语权的天平上，再添一个重量级砝码。

放眼国际 做大做强

追逐更远大的梦想

市委、市政府对全市乳业发展还有更加高远的目标，正举全市之力做大做强乳品行业。

“十三五”期间，我市将继续实施奶业提质增效工程。认真落实省市加快乳粉业发展意见，支持鼓励奶牛场通过托管、寄养、奶牛作价入股等方式向牧场转型。支持高标准建设现代化大型牧场，鼓励本地乳品企业采取自建、收购、控股、参股等方式加快自有可控奶源基地建设。加强奶站的标准化建设和规范化管理，确保常年抽检监测合格率保持100%。到2020年，全市所有奶牛场完成牧场转型建设，生鲜乳年产量达到146万吨，比2015年提高28%。

本土乳企龙头君乐宝面向未来也有着自己的明确规划。君乐宝总裁魏立华日前表示，君乐宝将继续做大做强婴幼儿奶粉，争取5年内拿到行业第一，打赢河北奶粉的翻身仗；大力发展自有牧场建设，完善工业旅游项目，展示河北奶业形象。整体上，君乐宝将“加速前行，冲刺百亿销售目标”，为全市乃至全省经济发展做出应有的贡献。他们力争让每一个中国孩子都喝上世界顶级的好奶粉，让“石家庄造”世界好奶粉走向国际大舞台。

新投产的河北三元工业园也打出“京冀携手，振兴民族乳业”的旗帜。该工业园区总投资18亿元，占地600亩，总建筑面积45.3万平方米。项目集乳品研发、加工、物流为一体，生产婴幼儿配方乳粉、常温奶、巴氏奶、酸牛奶等产品。年产量将达到4万吨婴幼儿配方乳粉及25万吨液态奶。

更令人振奋的是，8月26日，2016中国奶业20强（D20）峰会暨奶业振兴大会将在我市举办，这将是我市奶业发展史上的一件大事，对促进我市奶业健康发展、重振奶业雄风，具有非常重要的意义。目前，大会各项具体工作正在紧锣密鼓地筹备，我市以此为契机努力打造奶业强市，为振兴民族奶业作贡献。

晨光折射在澎湃的心头，张开渐丰的羽翼，追逐无边的梦想。在省委、省政府的关心支持下，市委、市政府正引导和带领全市乳业战线的奋斗者加快转型升级、创新发展的步伐，放眼全国大市场，做大做强骨干、龙头企业，为振兴民族乳业而勇往直前！

目前，河北省婴幼儿乳粉产能15.5万吨，我市产能实现10.2万吨，占全省总量三分之二，位居全省第一。到2016年底，石家庄君乐宝销售收入将达到85亿元，是2009年的8倍；河北三元销售收入将达到12亿元，是2009年的6倍……这是一组令人倍感振奋的数字，更是我市卧薪尝胆、抢抓机遇，再创乳业辉煌的一个奇迹——

编辑： 张小波