承德打造京津冀“绿色聚宝盆”
09.04.2015 19:57
本文来源: 人民政府
今年以来，承德林业以创建国家森林城市为抓手，按照造林绿化要实，产业发展要富，深化改革要快，资源保护要严的思路，调整产业结构，强化科技支撑，全面提升造林绿化和林业产业水平，积极为京津冀水源涵养功能区和幸福美丽承德作贡献。
一、实施造林绿化攻坚，推动承德绿色崛起 一是扎实开展国家森林城市创建。全面落实《承德森林城市建设总体规划》，加快森林城市生态环境、生态产业、生态文化、生态资源安全与基础设施“四大体系”建设，构建城乡一体化的城市生态系统，把承德建设成为京津冀地区重要的生态屏障、皇家山水生态文化核心的体验基地，成为具有区域环境竞争力、产业吸引力、文化影响力的国家森林城市和国际生态旅游城市。力争2016年通过国家验收评审。二是突出工程造林绿化重点。以沙化土地和水土流失严重等生态脆弱区和通道、水系、居民聚集区、主城区山体、城镇出入口等生态敏感区为重点，本着因地制宜、适地适树的原则，以京津风沙源、巩固退耕还林成果、京冀水源保护林、再造塞罕坝等重点工程为主，社会造林和义务植树为辅，加快推进国土绿化进程。三是实施农村面貌改造提升行动。按照“村边林带路边林荫、街旁花灌、院内果树”的要求，借鉴推广丰宁等县颁发特殊林权证做法，调动和鼓励农民利用村庄周边闲散荒地、房前屋后、沟坎渠边、街道两侧开展造林栽果、庭院绿化和村庄公共绿地建设，努力营造“村在林中、房在园中、人在景中”的优美舒适的人居环境。全年完成造林绿化77万亩，新建和改造经济林100万亩。 二、加快发展经济林，力促林果富民增收 一是大力发展经济林产业。按照“把发展经济林作为全市实现小康的主要基础产业”总体思路，进一步扩大以干鲜果品为主的板栗、苹果、山楂、山杏等“七大”经济林基地规模。对已建成的山杏、果品、木材、沙棘等86家市级以上龙头企业，优先安排贴息项目，重点扶持，促进企业改造扩能。新建市级以上龙头企业34家，提档升级，延长产业链条，促进基地建设，推进产业化经营。抓好农村果树、花卉等林业专业合作社和协会建设，规范行为，使他们真正成为连接龙头和基地的桥梁和纽带。创品牌，提升果品质量，推进有机果品、原产地标志产品的命名进度，不断扩大市场知名度你和美誉度，提高市场竞争力。二是积极推进园林苗木产业。本着“品种特色化、布局区域化、产业规模化、生产标准化、服务社会化”的总体思路，以市场为导向，发挥国有林场的林地、林木资源优势，引入河北旅投、河南景绿、北京松杉佳卉等社会资本，引导农民积极参与，发展培育、壮大园林绿化苗木产业，促进林业发展方式转型、农民增收。全年新发展林苗一体化10万亩，其中新建园林苗木基地5万亩。三是着力发展林下经济产业。大力推广林菜、林药、林菌间作和林禽、林畜养殖等立体复合经营模式，积极引导农户发展特色种植、养殖业，提高林地利用率，把林下土地资源变成“菜篮子”、“肉盘子”、“药园子”。抓好野生中药材、野生菌、山野菜、野果、野生花卉等林下资源的采集利用，拓宽林农增收渠道。四是积极发展森林旅游产业。对现有23处国家、省级森林公园，编制招商项目书，利用参加5·18经贸洽谈会、森林旅游博览会等会议和网上招商等途径，加大招商引资力度，引入社会和民间资本，采取自营、股份合作等形式开发森林观光、度假、滑雪、狩猎、生态疗养等休闲旅游项目，挖掘和弘扬森林生态文化，加快景点、景区建设步伐，强化宣传促销，打造旅游精品，着力推进森林生态旅游业发展，为国际旅游城市建设做出贡献。编制完成湿地保护规划工作，建设一批国家级、省级湿地公园或湿地小区，建立健全湿地保护体系。全年新建省级以上森林公园、湿地公园5处。 三、创新营林经营方式，提升森林资源质量 一是开展林分改造。按照立地条件、起源、林龄及培育目标的不同，实施“抚育提质工程”和人工纯林混交改造工程。在丰宁、隆化国有林区推广近自然森林经营模式，着力改善林分结构，提高林分质量，提高综合效能。全年完成中幼林抚育工程35.5万亩。鼓励宏森木业、中盐银港等龙头企业与国有林场、集体林权所有人合作，通过订单等方式，抓好林业“三剩物”的综合利用，推进木煤、食用菌产业发展的同时，为治理大气污染作贡献。二是实施低质林改造。对全市干旱阳坡特别是对重点公路沿路的低质林、灌木林、山杏林进行改造，能列入造林工程的列入造林工程，能列入中幼林抚育的列入中幼林抚育，计划安排2万亩。同时，采取补植油松改造山杏混交林等方式，亩栽植油松容器大苗20-30株，营造针阔混交林，全力推进把公路沿线的阳坡打造成“春花、夏果、秋红、冬绿”的风景带。三是开展森林经营成效监测。依托北京林业大学、中科院等科技支撑单位，对森林资源消长、森林结构、森林健康、林下植被、森林碳汇变化和森林经营生态、经济、社会效益等进行监测，跟踪研究，并筛选总结森林经营最佳模式和技术措施。 四、严格森林资源管理，保护森林生态安全 一是全力做好森林防火工作。狠抓森林防火基础设施和专业队伍建设，按照市县100人建队标准，进一步强化市县15支、1549人专业消防队伍建设，并落实了全市300人的应急机动队伍和每队20人的以水灭火中队。把2015年定为乡镇森林消防专业队伍巩固年，坚决把206支、1648人的乡镇专业扑火队伍建设好、管理好、使用好，着力打造和建立全市30分钟森林火灾扑救圈。强化各项防控措施，突出抓好关键区域和重要时段防火，实现“四个确保”目标（确保不发生重大森林火灾；确保不发生重大人身伤亡事故；确保不发生危害北京的森林火灾；确保森林火灾受害率不超过0.3‰）。二是加强林业有害生物防治。突出政府主体责任，认真实施京津冀联防联治方案，增加投入，科学防控，群防群治，确保美国白蛾等重点林业病虫害不蔓延、不扩散，实现防治达标。完成林业有害生物普查外业调查工作。三是严格森林资源管理。根据林地保护利用规划，划定生态保护红线。坚持依法行政，落实监管责任，规范资源管理，依法办理林木采伐和占用林地，严格控制采伐和林地占用指标；扎实推进天然林保护。充分发挥森林公安、林政综合执法队伍的作用，适时开展专项行动，严厉打击破坏森林资源行为，确保森林资源安全。（承德市林业局）本文来源: 人民政府
09.04.2015 19:57
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