河北人社70年就业篇： 制度根本性变革、总量持续增长

新中国成立70年以来，全省各级人力资源社会保障部门坚决贯彻中央和省各项决策部署，特别是党的十八大以来，系统上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，开拓创新、砥砺奋进，就业创业、社会保障、人事人才、收入分配、劳动关系等制度法规体系日益完备，民生保障水平显著提升，人民群众获得感幸福感不断增强，人力资源社会保障事业改革发展取得历史性成就。

我厅推出《河北人社70年》栏目，带您回顾我省就业、社保、人才体制机制等人社事业改革发展取得的成就。接下来一起看看第一期，就业篇：制度根本性变革、总量持续增长……70年来，我们共同经历了这么多！

就业总量持续增长结构不断优化，更加积极的就业创业政策体系日趋完善。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。70年来，全省就业政策随着经济体制由计划经济向市场经济转变而不断调整，具有河北特点的更加积极的就业政策与就业服务体系不断完善，截至2018年底，全省就业人员达到4196.09万人，城镇登记失业率控制在3.3%的较低水平，实现了较为充分的就业，成为经济发展的基本支撑、民生改善的坚实基础和社会稳定的“压舱石”。

就业制度实现根本性变革

从建国初期实行政府“包下来”“统包统配”就业方针，到改革开放后“三结合”就业方针，再到党的十八大以来“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的新时代就业方针，市场导向的就业机制逐步建立并不断完善，相继出台了促进就业、鼓励创业、高校毕业生、农民工、退役军人、去产能企业职工、就业资金管理等法律法规和政策文件，劳动就业法治化建设水平不断提高。

就业总量持续增长

党的十八大以来，城镇新增就业连续保持在70万人以上，高校毕业生就业率稳定在90%以上，农村富余劳动力、去产能职工、退役军人、就业困难人员等重点就业群体安置工作扎实推进，累计帮扶69万建档立卡贫困劳动力实现就业增收，零就业家庭实现动态清零。2018年全省城镇新增就业达到87万人，高校毕业生就业率95.5%，去产能职工安置率达到100%，全省就业局势总体稳定。

就业结构不断优化

从三次产业结构看，2018年末第一产业就业人员1360.05万人、占比32.41%，第二产业1367.67万人、占比32.59%，第三产业1468.37万人、占比34.99%，第三产业占主导的就业结构初步形成；从不同经济类型看，随着私营和个体经济从无到有、从小到大，私营企业和个体从业人员不断壮大，2018年末达到542.46万人。

就业服务体系日益完善

覆盖城乡的公共就业服务体系基本形成，覆盖省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）的五级公共就业服务网络基本建立，免费提供政策咨询、信息发布、职业指导、职业介绍、创业服务等的基本公共就业服务制度全面推进。面向全体劳动者的职业培训制度不断完善，职业教育和就业培训工程扎实推进，培训规模不断扩大，2018年全省开展各级各类职业技能培训52.3万人，完成全年目标任务42.5万人的123.1%。创业就业孵化基地培育活动成效显著，全省已建成创业就业孵化基地439家，累计入孵企业实体3.1万家。创业担保贷款规模持续扩大，累计发放创业担保贷款92.27亿元，扶持13.5万人自主创业，吸纳带动35.7万人实现就业。公共就业创业服务持续加强，人力资源服务业营商环境进一步优化。

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