李振忠:司机轮岗，轮不走官员的腐败

    《新快报》9月2日报道：司机，这个看起来不怎么起眼的工种，近几年已成为不少贪腐案件中出镜率颇高的“龙套”——一些领导司机凭借接近领导的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，开始参与甚至主导某些腐败犯罪，成为一种新的腐败群体。

    司机反腐，问题根源不在车子也不在轮子更不在司机本身，而在于领导的权力无所制约无所监督，进而产生无休止的贪污腐败行为。

    司机轮岗，本身不可能实现。权力在领导，领导说了算，当表面上的司机轮岗实现之后，无监督的特权仍然可以钦定其司机为专职司机。即便其他岗位的司机轮换了，他的司机也可以用各种隐性的形式定岗于专职，谁又能对领导的司机专职说三道四？

    专家指出，如果在公车改革中，最终取消了公车配备，没有了公车司机，就更好办了。取消公车，当然就不存在公车司机，然而，如此目标仍然很遥远。即便在一定级别实现了无专车无专车司机，但对于“够级别”的官员仍然无法限制其专职司机现象。

    官员小车司机腐败，在领导小车出现之时即已经存在，有时候找专车司机比找领导还方便快捷。行贿找司机，对于授意的领导来说，避嫌就是其最大方便。而当领导要洗钱转移财产之时，找司机不仅避嫌，还脱了被调查追踪的可能性与概率，何乐而不为呢？

    然而，当领导的司机被监督被轮岗甚至被取消之后，果然领导就不再腐败不再伸手了吗？有网友们的评论是，司机是领导的红人小太监，又有网友议论说司机是某些领导眼里的“第二把手”，话糙理不糙，只要权力得不到监督与制约，只要权力没有被关进制度的笼子，领导身边一定会出现一批跟班团队。而这样的跟班团队，当然就是权力再运作的团队，司机在这个团队中，只是一个符号。就如同“秘书腐败”一个道理，不从贪官污吏本身找根源，却从秘书班子身上找根源，显然是一种本末倒置。

    取消公车，走公车市场化的道路，需要走的路还非常遥远，司机轮岗，当然也轮不走官员的腐败。甚至秘书轮岗，也不能减少腐败的生成。只要无监督无制约的特权存在一天，司机不在，他会找秘书，秘书不在，他会找下属，下属不在，他会找其他跟班。不愁领导找不到专职司机的替代品，只愁领导的特权没有加一把制约之锁。最坏的结果就是领导亲自上阵，然而，如此最坏的结果，也只是替贪官的杞人之忧。

    即是腐败二传手，有时又堪称权力二把手，皆因领导的权力没有入笼。