2014年,张家口市迎来京津冀协同发展、京张联合申冬奥两大机遇。一年来,全市上下紧紧围绕“京津冀水源涵养功能区”定位,以创建国家森林城市为抓手,把生态建设作为一项严肃的政治任务来推进,林业工作取得显著成绩。
一是生态建设成效显著。全年完成各项林业生态建设工程131.8万亩,占年计划的101%。完成义务植树1071万株,超年计划7.1%。绿化村庄2144个,路网绿化1596公里,建设绿化示范校园100所,绿化示范村118个,绿化示范单位(庭院)128个。121.57万亩坝上退化林分改造试点获国家批复,2014年任务已完成采伐和一部分栽植任务。3万亩崇礼雪场周边绿化和7.5万亩迎宾廊道绿化工程为申奥增光添彩。2014年,张家口市成功创建全省首个“国家森林城市”、入围全国首批生态文明先行示范区、全国空气负离子监测试点市。据全市空气负离子监测数据显示,坝上、坝下、主城区监测点基本达到空气特别清新标准,今年还入围了人民日报官方微博发布的“16座洗肺城市”第九名。伴随着生态环境的改善,林区野生动物日渐增多,珍稀候鸟频现湿地公园,火烈鸟、狼、猴子等重点保护动物在该市出现,生物多样性进一步丰富。
二是林业产业平稳发展。全年新增葡萄基地2.7万亩,杏扁基地4.4万亩,特色杂果和花卉基地3.8万亩,全市经济林总面积达到429.5万亩,果品总产量68.7万吨,林业总产值79.4亿元。全市发展葡萄科技示范园区10个、林下经济示范区20个、省级观光采摘果园11个。全市省级林业龙头企业达到13家,市级农业产业化重点龙头企业达到42家。赤城县列入全省10大果品特色县。特别是葡萄产业和林下经济项目,2014年市政府再次拿出1000万元资金重点扶持66个项目。市局开通了张家口葡萄产业网,设置了葡萄技术专家服务热线,初步完成了葡萄区域化发展规划编制工作。2014年,张家口市荣获“中国欧李之乡”称号,怀来县与延庆县联合举办了世界葡萄大会,国家地理标志保护产品“沙城葡萄酒”专用标志启用。“宣化牛奶葡萄”品牌第五次入选“中国农产品区域公用品牌”百强。“宣化牛奶葡萄”荣获廊坊农交会“果王”称号。在全国优质鲜食葡萄评比中,该市荣获22个金奖,19个优质奖。7家林果专业合作社获批省级示范社,其中3家获批国家级示范社。
三是资源管护扎实有效。按照“森林防火抓预防、有害生物抓防治、林地保护抓规范、湿地保护抓恢复、涉林案件抓打击”总要求,全面做好森林资源管护工作。2014年,市政府以政府1号令发布封山防火公告,出台了《张家口市火烧迹地植被恢复意见》、《张家口市严格实施县级林地保护利用规划的意见》,市局联合七部门发起《清明节文明祭祀倡议》。全市森林防火期实现平稳度过,全年发生一般森林火灾13起,过火面积501亩,过火地为荒山荒坡,森林火灾受害率控制在0.3‰以下。全市林业有害生物发生面积90.6万亩,无公害防治率为91.8%,实现全年0成灾,未发生美国白蛾和松材线虫病。到目前,全市新增国家湿地公园试点2处,省级湿地公园6处,省级以上湿地公园总数达到15处,占全省一半。开展了金剑、金钺、金网、金盾四个专项行动,全年查处涉林案件465起,有效地震慑了涉林违法犯罪行为,维护了森林湿地资源安全。
四是林业改革稳步推进。集体林权配套制度改革,通过试点建设,进一步完善提高。赤城县林权流转服务中心建立了数据库,蔚县流转中心配齐了办公人员及设施,全市累计流转林地100.38万亩,办理林权抵押4.3万亩,贷款金额8005万元。赤城县全国森林可持续经营试点,按照四种模式完成森林经营7900亩,起到了较好的示范作用。联合市中华、人保两家保险公司开展了森林保险试点工作,全市森林投保面积达到496.46万亩。国有林场不断完善制度,搞活经营机制,进一步推进改革进程。今年危旧房改造工作竣工272户,入住504户,累计改造1299户,林场职工生活条件进一步改善。各林场积极发展温室育苗、食用菌栽培、特禽养殖、林下种植等项目,加快林场脱贫。(张家口市林业局 马聪文)
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