【专家访谈】开放发展，更好地利用两个市场两种资源

开放发展，更好地利用两个市场两种资源

——访省委党校经济学教研部主任李风瑞教授

河北日报、河北新闻网记者张博 顾赞良

更高层次的开放型经济是我国经济深度融入世界的必然路径

记者：党的十八届五中全会将开放列为五大发展理念之一，并鲜明地提出，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。对此，您怎么看？

李风瑞：我认为应从这样几个方面理解：一是在经济全球化的大背景下，我国已经与世界深度融合，不可分割。正是在改革开放的推动下，到2014年底，我国已经成为全球第一大贸易国、第一大出口国、第二大进口国。当前，我国对外开放的基础和条件发生了新变化，深刻把握世界经济深度调整变革的新形势、新趋势、新变化，不断适应经济社会发展新阶段的内在要求，必须进一步提高开放水平。二是随着我国经济发展进入新常态，一些管理方式、发展模式、体制机制已经不能适应生产力发展水平的要求。破除这些体制性障碍，就要用更加开放的视野和眼光，通过开放倒逼改革，发展更高层次的开放型经济。三是放眼当今世界，国际政治经济环境深刻变化，全球增长格局、国际投资格局、国际贸易格局、国际金融格局、国际产业分工等均发生了巨大变化，全球贸易规则体系正在重构。这就需要我们提高在全球经济治理中的制度性话语权，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素，维护和拓展我国利益，推动国际经济秩序、全球治理体制朝着更加公正合理的方向发展。

记者：坚持开放发展，不仅是经济发展的需要，还有着更多的现实意义。

李风瑞：的确如此。正如习近平总书记所说：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”开放发展，可以更好地利用两个市场、两种资源，推进互利共赢、共同发展。坚持开放发展，有利于推进我国与其他国家的战略互信、经贸合作、人文交流，形成深度融合的互利合作新局面；有利于破除阻碍发展的体制机制障碍，完善与开放相适应的市场监管、产权保护、信用体系等法律制度；有利于推进“一带一路”建设，加快“走出去”步伐，拓展开放的深度和广度，构建更高层次的全面开放新格局。

开放发展新理念赋予了开放新的内涵

记者：三十多年来，改革与开放，犹如车之双轮，使我国一步步成为全球第二大经济体。党的十八届五中全会强调的开放发展有哪些新内涵？

李风瑞：开放发展新理念的提出，赋予了开放新的内涵。主要体现在：一是开放空间更广。比如既要进一步放开一般制造业的限制，又要有序推进一些服务业如医疗、教育、金融等扩大对外开放，同时还要改造国际金融体系，提高在现有多边金融机构中的话语权，打造亚投行、金砖银行、丝路基金等新平台。二是开放层次更高。以前开放的主要侧重点是“引进来”——引进外来资金、技术、管理经验等。这次全会提出开放发展不仅强调“引进来”，更加注重“走出去”，全面参与全球经济合作和竞争，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，表现为一种更高水平的双向开放。