毛开云：“晒”责任清单解决不了“踢皮球”

    老百姓找政府部门办事前，不妨先查一下“责任清单”，看看到底归哪些部门管，防止遭遇“踢皮球”；企业办事要找哪些中介，交哪些钱，不妨也先查一下“责任清单”，防止遭遇乱收费……近日，江苏56个省级部门（不含监察厅）在省编办网站集体“晒”出了责任清单，成为继浙江、安徽后第三个建立责任清单的省份。（12月11日《现代快报》）

    江苏56部门集体“晒”责任清单，这对56部门来说是一道紧箍咒，对办事人员来说却是一封福音书。然而，“晒”责任清单解决不了“踢皮球”。

    江苏是继浙江、安徽后第三个建立责任清单的省份，那么来看看浙江和安徽的情况吧！

    人民网杭州11月4日电：近日，浙江43个省级部门的责任清单在网上向社会公布。而最近的一则发生在浙江的“踢皮球”的消息，来自中国工伤赔偿法律网张士谦律师撰写的、11月20日发在网上的文章，标题是《工伤维权在浙江省遭遇的“踢皮球”逻辑》。不管这事发生在浙江“晒”责任清单之前还是之后，我们都可以大胆推测，“踢皮球”之于浙江，不可能在11月4日之后的短短一个多月内就销声匿迹。2013年1月29日《钱江晚报》报道，浙江多位人大代表拨食品安全投诉热线被“踢皮球”，可见“踢皮球”在浙江还是“蛮有市场”的，怎么可能说没有就没有了呢？

    安徽的情况不用说，其实也都差不多，最近的一则消息来自11月25日的中安在线：省城华宇未来城小区归谁管？业主想换市政供气遭“踢皮球”。

    已经建立责任清单的两个省份，“踢皮球”远远没有杜绝甚至可能没有减少，怎么能奢望江苏“晒”责任清单就能解决“踢皮球”呢？

    实事求是地说，“踢皮球”在有些地方甚至可以说很多地方甚嚣尘上，仅举一例——新华网今天（12月11日）报道：湖北42名农民工在辽宁本溪市讨要被拖欠了两年的工资。两年时间里，农民工们被省、市、区8个主管部门推来“踢”去，如今，他们仍游走在讨薪的“马拉松”路上。

    输入“踢皮球”百度一下，找到相关结果约4590000个，可见“踢皮球”的严重性。因此，希望“晒”责任清单就能避免“踢皮球”，实在太傻太天真。

    “晒”责任清单可以从一定程度上减少“踢皮球”，而要真正减少甚至杜绝“踢皮球”问题的发生，政府职能部门至少要做到四点：一是“晒”责任清单，解决职责不清的问题；二是落实首问、首办责任制，解决相互推诿的问题；三是整治“庸懒散拖浮”，解决办事效率低下的问题；四是建立长效机制，从根本上解决“踢皮球”问题。