广东：搭好框架还要做实服务

　　在“互联网+医疗健康”领域，广东省走在全国前列。谈及推进“互联网＋医疗健康”发展行动后的显著变化，广东省卫生健康委主任段宇飞总结为“3个更加”——群众就医更加便捷，医疗资源更加均衡，公共服务更加高效。

　　 搭建“一网两平台四数据库”

　　在推进全民健康信息化建设过程中，广东省破解了群众就医“三长一短”的难题，医疗资源的透明度和可及性不断提高。

　　2017年，广东省投入3.22亿元，构建省、市、县、镇、村五级远程医疗服务体系，促使优质医疗资源向镇村延伸，缓解边远地区群众看病难、看病贵问题。该省280家医院通过信息化整合改造，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗秩序，2018年上半年县域内住院率达82.2%。借助于信息化技术，2018年11月底，广东69%的二级以上医院就诊等待时间平均缩短50分钟。

　　段宇飞说，该省还运用“互联网+”健全完善了家庭医生签约服务机制，一般人群、重点人群签约服务覆盖率分别达41.5%和63.4%。

　　《广东省促进“互联网+医疗健康”发展行动计划（2018～2020年）》出台后, 广东按照“一网两平台四数据库”的总体建设框架，强化了标准建设。段宇飞介绍，一网是指一张覆盖各级各类医疗卫生机构的业务专网，为全省互联互通奠定网络基础；两平台是指省市两级全民健康信息综合管理平台，是信息互联互通的枢纽；四数据库是指全员人口、居民电子健康档案、电子病历、卫生健康资源4个大数据库。“2018年，广东制定了全民健康信息平台数据采集目录、智慧医院建设指引和医院信息化评价体系，初步建立了全民健康信息资源库。”

　　段宇飞说，目前，广东在推进“互联网＋健康医疗”的过程中，已经理顺思路、搭起架构。他现在想的是，如何让“互联网＋健康医疗”发展得更好。比如，要加强支撑保障体系，解决“互联网+医疗健康”现阶段发展不充分的问题，实现地区、城乡、机构之间的平衡发展。

　　 形成“互联网+”服务闭环

　　广东省提出，到2020年基本建立支持“互联网＋医疗健康”发展的政策体系，基础设施支撑体系逐步完善，医疗健康信息在政府、医疗卫生机构、居民之间共享应用，医疗健康服务供给更加优化可及，“互联网+医疗健康”走在全国前列。

　　实现这一目标并不容易。 “‘互联网+医疗健康’的支撑保障体系有待加强，互联网诊疗参与者的权利责任边界、信息安全、支付政策等一系列行业规范、配套政策有待完善，互联网技术与医疗健康融合有待进一步深化。”段宇飞说，“要在基础设施等短板上予以倾斜、加大投入，错位发展、以强带弱、以点带线扩面，在‘互联网+医疗’‘互联网+健康管理’‘互联网+公共卫生’‘互联网+药品保障’等领域形成服务闭环。”

　　遵循这一路径，广东已开始谋篇布局。广东省卫生健康委相关负责人介绍，该省将全面发展互联网医院。2014年10月，广东建成首家网络医院，目前已网上接诊1400多万人次。智慧医院建设将同步推行，“2017年，该省确定了首批9家智慧医院建设试点单位，2019年智慧医院建设的范围将扩大到全部三甲医院”。

　　同时，广东将推动新技术、新装备研发。目前，该省人工智能核心产业规模约占全国的1/3。“中山大学眼科中心研发的AI眼科医生已进入56家县医院，清远市阳山县村医已经用上人工智能医生助手。”

　　此外，广东将组建健康医疗大数据中心和研究院，推进大数据基础理论、共性技术和医疗健康大数据研究。段宇飞表示，要将健康医疗大数据纳入全省大数据产业“一区两核三带”的总体布局，推动广东健康医疗数据高标准汇聚、高质量共享、高水平挖掘、高层次应用。