年终特稿--转型发展 阔步前行

2015年，全市GDP预计达到5330亿元，年均增长9.4%。主要经济指标均好于全国、全省平均水平

技改投资占工业投资比重达70%，向着高端化、智能化、精细化、绿色化不断迈进

新材料等新兴产业方兴未艾，全市规上高新技术产业增加值同比增长9%

共安排重点项目300项，总投资5317.2亿元。为发展注入新的强大动能

截至目前，共引进京津各类项目112个，总投资1668亿元，为把我市打造成京津冀城市群“第三极”奠定坚实基础

服务业对经济增长的贡献率达57.3%，服务业增加值占GDP比重达到45.6%

新登记市场主体共计12.99万户，同比增长26.46%，占全省的17.7%。

□本报记者 吴 温 焦莉莉

当时间的指针悄然划向2016年，回首刚刚过去的300多个日日夜夜，转型升级、跨越赶超的韵律依旧铿锵。

这一年，经济持续下行的压力、日益激烈的区域竞争、越来越紧的环境和资源约束……多种不利因素叠加，让全市经济发展的大环境愈发逼仄。

这一年，市委、市政府团结带领全市人民付出超常的努力，聚焦发展第一要务，抓项目、稳增长，破难题、补短板，积极适应经济发展新常态，坚持不懈推动经济转型升级、跨越赶超，全市经济实现平稳较快发展。

预计2015年全市地区生产总值可达5330亿元,年均增长9.4%。全部财政收入和一般公共预算收入分别达770亿元和370亿元。经济增长的质量也显著提高，规上工业利润占到了全省的1/3强。主要经济指标均好于全国、全省平均水平。

高擎工业强市“大旗”

转型升级再上新台阶

对于仍处于工业化加速发展阶段的石家庄而言，工业，仍是带动经济发展的“第一引擎”，是推进我市实现现代化、过上小康生活的“船”和“桥”。

如何才能让全市工业在规模、档次、效益、创新等方面再上层楼，推动产业转型升级，全面提升市场竞争力？我市坚持高举工业强市“大旗”不动摇，深化拓展对标行动，加大技术改造力度，在传统产业提质增效的同时，不断刷新战略性新兴产业发展新高度，推动转型升级再上新台阶。

去年年初，“百年大厂”中车石家庄车辆有限公司搬进了位于装备制造产业园区的“新家”。不足一年间，生产经营全面进入正轨。在传统的货车造修板块改造提升的基础上，实现了多元发展。城轨地铁装造、新能源汽车、节能粮机等多个板块，正在或已经形成企业新的经济增长点。

在改造和提升中实现转型升级。去年以来，全市众多传统企业大力深化拓展对标行动，进一步压减和淘汰落后产能，技改投资占工业投资比重达70%，向着高端化、智能化、精细化、绿色化不断迈进。

老产业发出“新枝桠”，新兴产业更似试翼之鹰隼，焕发出别样的风采。

从与几位友人一同在高新区孵化器创业，到如今拥有12家企业实体、20多个分支机构，人天通信集团有限公司董事长肖飞一路走来，步履坚实而自信。尤其在去年制造业全面陷入低潮后，他们又成功控股广东易迅时代通信和河北宝科机电，在通信高性能器件与微功率电机制造领域进行深度产业挖掘。同时，人天数字通信产业园也在高新区成功落地，为整合国内通信产业资源再添动力。

战略性新兴产业实现倍增，努力构建现代高端的产业体系。去年以来，我市继续实施战略性新兴产业倍增计划，加大了政策支持力度，电子信息、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业方兴未艾，全市规上高新技术产业增加值同比增长9%。

持续项目引领

为发展注入新动能

抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展。

对于这一经济工作中的重中之重，一年来，市委、市政府紧紧抓住京津冀协同发展等重大机遇，加快实施了一批带动能力强、发展前景好的项目，共安排重点项目300项，总投资5317.2亿元，年度计划投资908.7亿元。截至2015年11月底，已完成投资1190.6亿元，为发展注入强大动能。

在总投资18亿元的三元河北产业园，眼下，正在进行紧张的生产线调试。今年正式投产后，这里将形成年产奶粉4万吨、各类液奶25万吨的综合乳制品研发生产基地和物流中心。

尤其值得一提的是，以该项目为依托，新乐市还规划了一个建设规模为5万头奶牛、年产18万吨生鲜牛乳的奶牛养殖基地，新建了包装印刷产业园、食品产业工业园。正可谓“栽下一棵大树、育出一片森林”。

放眼全市，一年来，一大批投资规模大、科技含量高、发展潜力好的大项目、好项目，正在我市落地生根、开枝散叶，迸发出勃勃生机。

不论在省会主城区，还是各县（市）街头，一座座崭新地标性建筑拔地而起，不断刷新城市发展新高度；不管是在工业园区、产业集聚区，还是一个个项目建设现场，片片空地正在被现代化的工厂、车间所替代，书写出一个个“当年开工、当年投产、当年达效”的建设新速度……

京津冀协同发展这一重大机遇，更是为我市如火如荼的项目建设添柴加薪。

十多天前，正定县举行精进电动、天宜上佳等重点招商项目的签约仪式。而伴随着这两个“京字号”企业的入驻，也必将对我市打造京津冀新能源汽车产业聚集区产生重大而积极的影响。

与此同时，以石家庄（正定）中关村集成电路产业基地等为代表的诸多京津合作项目，也在顺利推进中。截至目前，我市共引进京津各类项目112个，总投资1668亿元，为把我市打造成京津冀城市群“第三极”奠定坚实的基础。

园区已经成为我市经济建设的主战场。一年来，我市将园区提档升级作为项目建设的重要抓手加快推进，实施了开发区产业倍增三年计划，出台了专项扶持政策，开发区基础设施日臻完善，综合经济实力和竞争力不断增强。

去年1-11月，全市25家省级以上经济开发区主营业务收入完成6209亿元，同比增长15.97%，预计全年完成8600亿元。越来越多的项目“细胞”被激活，为经济发展储备起更多能量。

培育新兴业态

提升服务业贡献率

在强力推进我市经济又好又快发展的多个战略举措中，服务业无疑是一颗耀眼的明星。

随着服务业提质增效的步伐加快，全市服务业质量、体量双双跃上新台阶，成为稳增长、促转型的有力抓手和支撑。2015年，我市服务业对经济增长的贡献率达57.3%，服务业增加值占GDP比重达到45.6%。

去年以来，我市充分发挥省会优势，努力做大做强商贸物流、餐饮娱乐等传统服务业，加快发展互联网+、金融服务、健康养老、文化创意等新兴业态，精心培育夜经济、会展业、山区农家乐等服务业品牌，多种业态共同引领服务业向价值链条高端不断提升，使省会现代服务业规模、档次和水平实现了新的提升。

一大批城市综合体、商贸物流等重大项目建设，集聚了服务业发展的先进要素，推动服务业结构逐步优化。北国商城西扩工程、嘉和广场等项目完工投入运营后，我市的城市综合体项目阵容扩张至16个，进一步提升了省会的消费档次，充分释放人们的消费潜力。

城市综合体还充分发挥夜经济的载体作用，成功打造了一座现代繁华的不夜城。去年，全市67家夜间延时服务企业共举办了上千场活动，通过聚人气实现了敛财气效应，4月15日至10月31日，商家夜间销售收入累计达23亿元，同比增长21.69%。

作为经济新增长点，电子商务呈现出欣欣向荣的发展态势。依托于电子商务带动性强、辐射面广的产业优势特性，河北慧聪、移联网信集团等一批电子商务龙头企业和发展平台强势崛起，为众多的传统产业带来发展契机。

会展经济、快递物流、金融服务、旅游休闲等新兴业态全面开花，迅速成长为我市现代服务业的发展新驱动。电子商务与物流快递协同发展试点项目效果显现，全市铺设智能自提柜1000余台，初步建立起“快件物流+社区网点+智能终端”全新的电商物流末端综合服务模式。市场融资能力不断增强，资本市场进一步活跃，去年新增30多家企业在境内外多层次资本市场挂牌上市；互联网金融和金融服务外包项目不断进驻，延伸产业链条，进一步夯实了我市河北金融中心的地位。

降低准入门槛

激发市场主体活力

经济的平稳较快发展，离不开优良的发展环境。市委、市政府坚持把优化发展环境作为永不竣工的工程，以钢铁般的意志强力推进。

去年，我市密集出台系列财政、税收、贷款等扶持企业发展的优惠政策，鼓励发展众创空间等新型创业服务平台，助力中小企业依靠自身力量抓住机遇做大做强，千方百计为企业“搭台”，让企业“唱戏”。

继“先照后证”的工商登记制度改革之后，去年，我市又相继开展了“三证合一”、“一照一码”改革，简化登记手续，全面推行网上注册，建立电子营业执照制度，实现工商登记电子化、网络化，为大众创业、万众创新营造了良好环境。

准入门槛低了，市场活力立竿见影。2015年，全市新登记市场主体共计12.99万户，同比增长26.46%，占全省的17.7%。

同时，我市还积极开展“入企帮扶”活动，及时帮助企业解决遇到的资金、技术、人才等困难和问题。截至目前，全市梳理汇总企业的4809个困难问题，已协调解决3889个，因政策原因不能及时解决的都已向企业说明，并得到认可。帮助企业融资71.71亿元。

实施中小微企业成长培育工程，不断培育壮大产业集群。制定《扶持小微企业行动方案》，完善市级中小企业公共服务平台功能，重点扶持120家成长型中小企业。目前，全市主营业务收入超50亿元的产业集群已达20个，超百亿元的达12个。

针对企业融资难，我市通过组织政银企对接，积极为小微企业提供融资服务。同时支持担保机构发展壮大，全市179家融资性担保机构注册资本金已达302亿元，在保责任余额279亿元，帮助85家企业协调资金12.77亿元。

在稳步前行的发展进程中，我市探索形成的这些战略举措，成为转型升级、跨越赶超的强大推动力，并为经济发展储备了更多的动能。步入“十三五”的开局之年，我市将继续坚持正确的发展理念，把握大势、抢抓机遇，解放思想、奋发作为，努力打造京津冀城市群“第三极”，开创省会经济社会发展的新局面。

编辑： 张小波