深圳5年将助万名大学生创业 拟推人才立法

深圳商报记者徐恬

我市将稳定和扩大就业规模，记者昨天从市人力资源和社会保障局获悉，未来5年每年将实现新增就业8万人，扶持就业弹性高的中小微企业和创新型企业挖掘新的就业增长点；5年将扶持1万名大学生创业，支持有条件的高校创办创业学院；还将推动人才立法，重点解决人才引进、培养、评价、激励、保障和服务等环节的突出问题。

支持高校创办创业学院

根据《深圳市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划（征求意见稿）》，我市将发挥政府公共投资、重大项目、自贸区对就业的拉动作用，发展吸纳就业能力强的产业，重视利用中小企业、民营经济、现代服务业的就业容量。重视新兴产业对就业的吸纳作用，扶持就业弹性高的中小微企业和创新型企业，挖掘新的就业增长点。未来5年，我市每年将实现新增就业8万人，到2020年将共新增就业40万人。此外，在促进异地务工人员就业方面，实施“异地务工人员技能提升计划”，拓展异地务工人员公共就业创业服务内容。

我市将加大对最具创新创业活力的青年大学生的创业扶持力度，深入实施大学生创业引领计划，5年扶持1万名大学生创业。鼓励普通高等学校、职业学校、技工院校开展形式多样的创业教育，将创业教育纳入教学大纲。支持有条件的高校创办创业学院。在创业服务平台建设方面，推广新型孵化模式，加快发展众创空间，建设一批创业带动就业孵化基地，为劳动者创业提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务。

拟推动人才立法

我市将利用特区立法权，推进出台经济特区人才条例，重点解决人才引进、培养、评价、激励、保障和服务等环节的突出问题；我市将探索事业单位工作人员双向交流机制，鼓励我市高校、科研院所等事业单位科研人员离岗创业。探索实行特设岗位、购买服务等方式，拓宽体制外人员流向事业单位参与科技创新的途径；实施技能菁英资助计划，每年遴选一批技能菁英，重点扶持其开展技术改造和技艺革新、技能传承和技艺交流等，造就一批鹏城工匠和技能大师；实施更加开放的海外人才引进政策，试点外国人及外国专家在深就业分类管理，提供差异化的管理和服务。开展外籍、台港澳籍留学生毕业后直接在深就业试点工作。

通过多项政策、举措大力培育本土创新人才，积极引进海内外高层次创新创业人才，确立人才竞争新优势。目标是到2020年，引进海外高层次人才2000名，带动引进留学人员2万名，新增认定国内高层次人才1500名；新增技能人才60万人，新增高技能人才49万人，高技能人才占技能人才总量的34％；新引进在职人才50万人。

探索社保机构与商业保险机构合作

去年我市探索社保机构同商业保险机构的合作机制，建立重特大疾病补充医疗保险，促进商业补充医疗保险和社会医疗保险之间形成良性互动和循环，建立参保人受益机制。据了解，接下来我市还将充分利用社会资源拓宽社保服务渠道。深化与社会机构合作，实现参保人在全市多网点办理社保业务，并可通过商业银行、商业保险机构等办理社保资金结算。委托商业保险机构代办我市医疗保险异地转诊的报销业务。委托商业银行代办少儿医保参保和个人缴费业务。委托商业保险机构开展医保现金报销、异地就医审核等业务。

据了解，《深圳市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划（征求意见稿）》目前正向社会征求意见，欢迎广大市民提出意见和建议，具体可登录市人力资源和社会保障局官网http：//www.szhrss.gov.cn/查阅。

(深圳商报)