我市整治油气输送管道隐患战果突出
抓落实就要认真求真和较真
□本报记者 吴 温 通讯员 寇军波
自今年1月初开始，按照全省统一部署，我市全面打响了油气输送管道隐患整治攻坚战。面对多次整治后仍然遗留的46处疑难隐患，市安委办组织发改、国土、安监等有关部门攻坚克难，仅仅经过5个月的时间，全市46处油气管道安全隐患，已整改36处，整改率达78.3%，在全省11个设区市中居于首位。
“干工作关键在于落实，抓落实靠的就是认真、求真和较真，只要思想上认真、工作上求真、督查上较真，真正将工作落到实处，什么样的‘堡垒’都能攻破。”谈及此次攻坚战的“秘诀”，市安监局副局长、市安委办副主任兼油气管道安全隐患整改领导小组办公室主任任兆彦如此解释。
层层签订责任状
“隐患情况：光武路长距离占压京邯天然气管线，属重大隐患；整改内容：重新划定路由进行改线；整改时限：2015年6月底。整改责任单位及责任人……”
这是我市油气输送管道隐患整治攻坚战中层层签订的24个责任状中的一个。
推进任何工作，没有责任单位不行，责任不明晰也不行。今年1月全市油气输送管道隐患整治攻坚战打响后，市委、市政府高度重视，市政府成立了油气输送管道安全隐患整治工作领导小组及办公室，将“压实责任、层层签订责任状”作为隐患整治攻坚战的序曲。
在市安委办的建议下，市政府主要领导与有关县（市）区政府（管委会）主要领导逐一签订责任状，有关县（市）区政府（管委会）主要领导同时与有关乡镇主要领导签订责任状，进一步明确了整改内容、时限和要求，将每处隐患的整改责任落实到具体单位和具体责任人。
这是记者看到的一组数据：截至2月底，我市完成隐患整改1处，剩余45处；截至3月底，完成隐患整改7处，剩余39处；截至5月底，完成整改36处，剩余10处……坚定的决心、认真的态度、细致的工作，使得隐患整治工作呈现明显的加速度态势。
一处隐患一套方案
通过前期摸排梳理，我市确认了22条油气长输管道，途经20个县（市）区。攻坚战伊始，存有46处隐患，涉及12个县(市)区和6家产权单位。隐患类型多为民房、饭店、厂房、仓库及养殖场等各类建筑物的占压，是非不清，原因不明。
为此，市安委办提出了“一处隐患一套方案”的整改措施。督促有关县（市）区政府牵头，组织相关部门和企业对46处安全隐患根据具体情况分别制定了隐患整改方案，明确了每处隐患的具体整改内容、时限、措施、责任单位和负责人。整治攻坚战在各个击破中强力推进。
鹿泉区曲寨水泥厂料仓占压了142米的河北中石油昆仑天然气有限公司的天然气管道，形成密闭空间。一旦天然气管道发生泄漏不能及时发现，形成气仓，偶遇明火即使是星星之火都可能引发剧烈爆炸，不但对整个厂区造成极大损害，甚至会危及全厂100多人的生命安全。
拆除是简单而彻底的解决方法，但实际情况远非如此。料仓周边环境相对复杂，不但拆除难度较大，局部停产也会给企业带来很大损失，同时全部拆除也不符合环保要求。由于企业最初重视程度不够，没能充分认识到隐患的危害性，长期不愿拆除。在市安委办的督促下，鹿泉区政府多次组织发改、环保、安监等相关部门会同企业协商整治方案，经过专家论证，最终形成拆除料仓围墙、安装防风抑尘网的解决方案，也得到了相关设计单位的认可。方案确定后，企业积极进行整改，短短两周时间就完成了整治工程，消除了长期存在隐患难题，也保障了企业的经济利益。
一督导一通报两报告
在整改上较真，不哗众取宠。我市管道隐患最为集中的东三环外藁城区北席村至高新区八方村段，占压情况十分危重。市领导带领有关部门和专家多次调研论证后，最终确定了以3条管线统一改线方式进行彻底整改。
在督导上较真，不蜻蜓点水。市安委办有关成员单位组成了分别由市发改委、国土资源局和安监局为组长单位的三个油气管道隐患整治督导组，分片包区，每月下旬定期对有隐患整改任务县（市）区轮流督导。督导采取“直奔隐患点、直接查进度、现场研究解决问题”的方式，找准问题、厘清责任、批评不留情面、表扬实事求是，使督导真正起到了督促指导改进工作的作用。
在通报上较真，不遮遮掩掩。为持续推进工作，我市对整治进展情况实行月通报制度，并根据实际情况适时进行周快报。每期通报，不但按整改进度对县（市）区进行排名，而且在排名中还对应标上县（市）区分管领导的姓名。同时，每期通报除向省安委办和市政府“双报告”外，还直送有关县（市）区书记和政府“一把手”。
这些较真的做法，不但使进展缓慢、排名靠后县（市）区分管领导红了脸、出了汗，还极大地提高了有关县（市）区党委、政府领导的重视程度，促进了安全生产“党政同责”、“一岗双责”的落实，加快了隐患整改整体进度。
任兆彦表示，目前，全市管道隐患整治攻坚战虽已取得重要进展，但仍有10处占压隐患尚未彻底整治，隐患整治工作决不能就此放松。接下来，市安委办将继续发挥好牵头抓总的作用，以对安全隐患“零容忍”的态度，大力督促尚未完成整治任务的县（市）区政府及管道产权单位加大整治力度，加快整改进度，确保7月底前全面完成攻坚任务，在全省率先打赢油气管道整治攻坚战。
编辑： 张小波