谢伟锋：市场才是检验火车票价的“试金石”

    发改委铁路专家对大智慧通讯社表示，普铁客运价格上调预期临近，最快年底将上调，高铁票价将实行浮动制。（11月20日 中国青年网）

    中国铁路基础客运票价最后一次调整是1995年定下的0.05861元/公里，此后近20年没有调整过。这主要是兼顾到公益属性，而同时期的物价、成本等诸多因素也就不会在一纸火车票上得到充分的体现。

    对于铁路客运价格的松动迹象，在短期内遭到社会舆论的质疑在所难免。成本考量和情绪表达，成了对火车票价走势的直观体现。不过，对于火车票价格最后的政策制定和市场博弈，就显得没那么简单。

    11月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,要求部署加快推进价格改革，抓紧制定价格改革方案，以逐步有序地改革能源、交通、环保、医疗等价格形成机制，疏导价格矛盾。由此可以看出，价格改革要贴合着市场经济前行。同时，价格改革并不就是简单的“涨价”，而是为了从现实出发，形成一种由市场需求定价的合理价格机制。

    多年未变的火车票价，被很多人认为是国家是对消费者利益的保护措施。但是，价格是配置资源的杠杆，也是市场流通的关键点。长期处于市场价格之下的火车票价，却并不能给消费者带来深层次的“幸福感”。在运力资源逼仄的情况下，火车票和市场需求形成了倒挂，从中滋生了钱票交易和黄牛现象也屡受群众的诟病。同时，低价格带来的服务瓶颈也让很多人不买账。

    市场的“信号灯”反馈出来情况，让火车票价有了倒逼之势。现在大的经济环境下，CPI低位徘徊带动大宗商品价格走低，使得做为铁路盈利主体的货运压力很大。多年火车票不涨价以及铁路基础建设的加大，也使得火车票价格调整到了“窗口期”。

    按照市场规律进行火车客运票价格调整，并把它的幅度放在民众可承受的范围之内，这是市场经济和公共属性都要兼顾的问题。对于市场化充分的高铁票价，可用实行浮动制来完成资源配置。当然，火车是中国受众群最多的出行方式，它的票价调整是需要依附于这个时代的共性规律。譬如，国家对于收入分配改革的推动，日后就会在火车票消费上释放出市场能量。

    张维迎教授所说，评价一个政策的好坏不是从政策的愿望看，而是从其结果看。为了避免火车客运票价格调整后的乘客“用脚投票”，铁路部门肯定要激发出效率、服务的更多潜力。而这也是检验铁路市场成色的“试金石”。