我市召开着力改善“两个环境”广播电视大会

我市召开着力改善“两个环境”广播电视大会

强力推进生态环境和发展环境明显改善

为率先全面建成小康社会提供坚强保障

孙瑞彬作重要讲话 王亮主持会议

我市着力改善“两个环境”广播电视大会现场

要充分认识改善两个环境的极端重要性，继续把两个环境建设作为“命门之穴”和永不竣工的工程，以对省会事业和全市1000万老百姓根本利益高度负责的态度，以锲而不舍、驰而不息的决心，踏石留印、抓铁有痕，坚决打好改善两个环境攻坚战

要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，以决战决胜的姿态，打好大气污染防治攻坚战，坚决实现省会大气质量明显改善

要着眼抓住用好京津冀协同发展这个历史性机遇，坚持改革、法治“两手抓”，再造更具吸引力和竞争力的发展环境

本报讯 （首席记者 张明星 记者 齐广君） 昨天是春节后上班第一天。市委、市政府连续第五年在春节后上班的第一天召开全市广播电视大会，就着力改善生态环境和发展环境进行再动员、再部署。会议要求，全市各级各部门和广大党员干部群众要认真贯彻习总书记系列重要讲话精神，党的十八届三中四中全会、省委八届九次全会和市委九届六次全会精神，进一步认清形势、统一思想，坚定信心、再鼓斗志，以钢铁般的意志和“钉钉子”的精神，强力推进生态环境和发展环境实现明显改善，为加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，圆满完成“十二五”规划目标，率先在全省全面建成小康社会提供坚强保障。

省委常委、市委书记孙瑞彬作重要讲话。市长王亮主持会议。市委常委、常务副市长刘晓军，市委常委、纪委书记刘明轩分别通报我市损害生态环境和发展环境的典型案例。

孙瑞彬指出，大力改善生态环境和发展环境，是市委、市政府着眼于实现市九次党代会提出的“转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄”奋斗目标，率先在全省全面建成小康社会，作出的重大战略决策。４年多来，在省委、省政府的坚强领导下，我们动员全市各级各部门和广大干部群众，以决战决胜的姿态，强力实施了改善发展环境、生态环境两大攻坚战，取得了重大阶段性成果。但是，与省委和省政府的要求相比，与面临的形势和任务相比，与市场主体和老百姓的期望相比，还有很大差距。我们一定要充分认识改善两个环境的极端重要性，继续把两个环境建设作为“命门之穴”和永不竣工的工程，以对省会事业和全市1000万老百姓根本利益高度负责的态度，以锲而不舍、驰而不息的决心，踏石留印、抓铁有痕，坚决打好改善两个环境攻坚战。

孙瑞彬强调，要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，以决战决胜的姿态，打好大气污染防治攻坚战，坚决实现省会大气质量明显改善。一要坚决落实六大举措，不能打折扣、降标准、减力度。对市委、市政府确定的压煤、抑尘、控车、迁企、减排、增绿六大举措，要一以贯之地抓好落实。要坚决克服粗放式的工作方法，坚持抓具体、具体抓，对主要污染物一项一项地分析、一天一天地算账，做到对症下药、有的放矢，努力提高工作标准和质量。要科学压煤，全面降尘，加快迁企，严格控车，大幅减排，大量增绿，真正把六大举措落到实处。二要釜底抽薪、着力治本，积极主动调结构、转方式、促转型。要着眼生态环境的持续改善和经济社会的可持续发展，坚持把调结构、稳增长、控污染有机结合起来，按照中东西三大区域的产业定位，坚定有序地淘汰效益差、污染重的产业，大力发展替代产业，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，切实转变发展方式，从根本上减少经济发展对生态环境的影响和破坏。三要加强环保能力建设，确保治理污染有队伍、有手段、有投入。要把2015年作为“环保能力提升年”，切实加强环保队伍建设，加大环保投入，创新环保监管模式，加强应急能力建设，全面加强环保预警监测、执法监管能力建设。四要严格环保执法监管，对环境违法零容忍、用重典、严惩处。要以贯彻实施新的《环保法》为契机，开展环境保护大检查，坚决做到违法必纠、执法必严。要围绕改善两个环境，加强地方立法工作，将两个环境建设纳入法治化轨道。在强力推进大气污染防治同时，把水污染治理和水生态保护工作摆上重要日程，注重源头防范，确保饮水安全，加大对市域主要河流污染防治力度，提高污水处理水平，控制地下水超采，抓好南水北调配套工程建设，为省会发展提供可持续的水资源支撑。

孙瑞彬强调，要着眼抓住用好京津冀协同发展这个历史性机遇，坚持改革、法治“两手抓”，再造更具吸引力和竞争力的发展环境。一要拿起改革这把“手术刀”，大力度推进简政放权。要按照中央和省的部署和要求，进一步转变政府职能，推进简政放权；要优化行政资源配置，科学调配机构编制，优化财政支出结构，确保简政放权落实到位；要坚持放管结合，该放的要坚决放下去，该管的一定要管好，特别是县乡两级政府要切实做好下放审批和监管事项的承接工作；要以方便企业和老百姓办事为原则，进一步创新审批方式，优化办事流程，提高工作效率。二要让权力运行公开透明，挤掉寻租空间、促进效能提高。要进一步深化和加强行政权力公开透明运行工作，政府各部门要认真做好权力清单、责任清单和负面清单编制工作，只要不涉及依法保密的事项，都要向社会公开，让企业和老百姓监督行政权力的运行；要突出抓好公共资源交易中心、政务服务中心建设，并建立岗位职责明确、运转顺畅高效、监督制衡有力的运行机制，使之发挥应有的作用。三要严格依法行政，努力打造法治化的发展环境。要以法治思维和法治方式推动改善发展环境工作，坚持依法行政，加强市场监管，规范基层执法，坚决惩治腐败，将发展环境建设纳入法治化轨道。四要热情服务市场主体，多做雪中送炭暖人心的工作。要进一步畅通政府与企业联系的渠道，及时协调解决企业遇到的各种难题；要开展中小微企业“服务提升年”活动，着力帮助他们解决场地、融资等突出问题；要加强“三级平台、两个代办”便民服务体系建设，为企业和群众提供方便快捷的服务；要创新政府服务方式，切实提高服务质量和水平。

孙瑞彬要求，要严厉问责，确保改善两个环境工作真正落实。要把2015年作为改善两个环境的“问责年”，以问责敲警钟，以问责促落实，努力开创两个环境建设的新局面。一要明责。所有的工作任务都要明确责任，定单位、定人头、定目标、定标准、定时限，实行严格的工作责任制。二要尽责。各级各部门要做到守土有责、守土尽责。特别是“一把手”，对承担的职责任务，尤其是工作推进中的重点难点问题，要紧紧抓在手上，亲自协调、亲自督导，确保落实。三要问责。纪检监察机关要把各级各部门改善两个环境的履职尽责情况，作为今年纪律检查的重点。对改善两个环境工作不履职、不尽责，不作为、乱作为，并造成严重后果的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究主管领导甚至是主要领导的责任，触犯党纪政纪的要立案审查、严肃处理，以铁的纪律，确保市委、市政府的政令畅通。

孙瑞彬要求，各类企业、各类行业协会、社会中介组织、驻石单位以及广大市民，都要切实尽到自己的责任，齐动手、共担当，自觉为两个环境建设作贡献，汇聚改善两个环境的强大力量。要切实发挥各级人大、政协的作用，为改善两个环境献计出力。各级宣传部门要加大宣传力度，让全市人民及时了解市委、市政府的决策部署，形成改善两个环境的强大合力。

王亮就贯彻落实会议精神讲了意见。他要求各级各部门各单位要认真传达学习这次会议精神，切实把思想和行动统一到市委、市政府的要求部署上来，强化责任、狠抓落实，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，切实加强两个环境建设，务求取得实效，为推动省会又好又快发展提供有力保障。

会议共设1个主会场，30个分会场。全市各级各部门各单位和村（居）进行了有组织的收看。

再鼓斗志 持续攻坚

□本报评论员

连续第五年我市在春节后上班第一天，召开全市广播电视大会，就着力改善两个环境再次进行动员部署。这种锲而不舍、驰而不息的做法，充分体现了市委、市政府对两个环境建设的高度重视。全市上下一定要认清形势、统一思想，摒弃“恋年”心态，再接再厉、再鼓斗志，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和“钉钉子”的精神，强力推进“两个环境”实现明显改善！

改善“两个环境”，没有最好，只有更好。近年来，我市以决战决胜的姿态，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，两个环境建设每年都跨上一个新台阶，取得了重大阶段性成果。但与此同时更应看到，当前，我市面临的最大问题，仍是发展问题，生态环境和发展环境不优，仍然是制约我市又好又快发展的“两大瓶颈”。如果这个问题解决不好，就可能痛失京津冀协同发展的历史性机遇，就会放慢转型升级、跨越赶超的步伐，就会影响老百姓生活水平和质量的提高，就会延缓全面建成小康的进程。为此，一定要充分认识改善两个环境的极端重要性，继续把两个环境建设作为“命门之穴”，以对省会的事业和全市1000万老百姓根本利益高度负责的态度，坚决打好改善两个环境攻坚战。

目标倒逼，挂图作战，咬定目标不放松。确保今年实现大气质量明显改善，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。开弓没有回头箭。坚决践行好这个庄严承诺，完成好这个艰巨任务，必须实行目标倒逼，自我加压、背水一战。针对大气污染的成因，具体抓、抓具体，一项一项地分析，一项一项地算账，一项一项地治理，真正把污染控制住、把指标降下来，让老百姓呼吸上更加新鲜的空气。要本着对省会发展高度负责的态度，把握京津冀协同发展这个重大机遇，紧紧抓住优化发展环境的着力点和首要任务，拿起改革这把“手术刀”，大力推进简政放权，提高行政效能，真正厘清各级政府权力的边界，最大限度地给予市场主体自由，努力让企业家高兴、让老百姓满意。

没有问责，就没有落实；外在压力不够大，内生动力就不够强。为什么一些地方治污不力？为什么存在“中梗阻”？为什么还有那么多吃拿卡要？最根本的就是责任没落实，缺乏问责。抓两个环境建设，一个很关键的举措，就是要突出问责。要把所有的工作任务明确责任，定单位、定人头、定目标、定标准、定实现，实行严格的工作责任制。以问责敲警钟，以问责促落实，对工作抓得不好、工作落实不好的，必须要有说法，该批评的批评，该查处的查处，以铁的纪律，鞭策各级干部真正做到想干、会干、干好，确保两个环境建设取得新成效。

改善环境没有休止符，必须克服一个“疲”字。我市“两个环境”建设已步入第五个年头，在个别干部身上，难免会产生松劲情绪和疲沓心理。这一点是万万要不得的。应当看到，目前省会发展正处在最要劲的时候。越到此时，就越要防止歇歇脚的思想、松口气的情绪。广大党员干部务必要发扬钉钉子精神，保持锲而不舍的劲头，在抓常、抓细、抓长上狠下功夫，把每一步走好走实。如此，两个环境建设的效果就会不断显现。

改善两个环境，人人受益，人人给力。石家庄是全市1000万人民的共同家园，改善两个环境，每个市场主体、每个社会组织和普通老百姓都有一份义务，都要尽到自己的责任。只要大家齐动手、共担当，就会汇聚起改善两个环境的强大力量。如此，才能一举打赢两个环境建设攻坚战，让省会成为最具吸引力的投资热土、创业乐园，成为山清水秀、宜居宜业的秀美家园！

编辑： 张小波