我市召开全市美丽乡村建设推进大会
3月18日,在组织收听收看全省美丽乡村建设推进大会后,我市随即召开全市美丽乡村建设推进大会。市委书记李谦主持会议并讲话,市委副书记任民讲话,市领导李洪林、韩立群、钮兴辉、陈学民、裴保顺、赵维东、尤万东出席会议。
李谦在讲话中指出,各级各有关部门要充分认识到,深入推进美丽乡村建设,是全面建成小康社会的重大任务,是加快新型城镇化和统筹城乡发展的基础工程,是贯彻落实“五大发展理念”的具体实践,是新常态下促进农村经济社会发展的重要举措。要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府部署上来,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,全面推进美丽乡村建设。
李谦强调,要进一步提升美丽乡村建设水平,着力在转变理念、提升标准、搞好结合上下功夫。要把“五大发展理念”贯穿美丽乡村规划建设的全过程,进一步丰富内涵、拓展领域。要对标“四化四美”要求,对标先进地区美丽乡村建设标准,进一步查找差距和不足,不断完善推进工作的思路和举措,提高美丽乡村规划建设质量和水平。要突出抓好省级重点村和省市重点片区建设,每个县市区抓好3至5个高标准“三区同建”示范点。要把美丽乡村建设作为“三农”工作的总抓手,坚持改善农村人居环境与发展现代农业相结合,与扶贫开发相结合,与发展乡村旅游相结合,突出特色,有序推进,努力把全市美丽乡村建设提升到一个新水平。
李谦要求,各级各部门要坚持解放思想,敢于改革创新,广辟资金渠道,多方筹集资金。各县市区要把财政资金向美丽乡村倾斜,并确保及时足额拨付到位。要继续整合各类支农涉农资金打捆使用,支持重点村、重点片区建设。要充分利用省委、省政府协调金融部门参与美丽乡村建设的有利时机,抓紧把投融资平台建起来、用起来,进一步加大融资力度,力争达到或超过全省平均水平。要积极推行市场化运作,大力推广PPP等模式,鼓励社会资金参与农村卫生保洁、垃圾治理、污水处理等基础设施和公用事业项目。
李谦强调,要进一步强化责任落实,确保美丽乡村建设目标任务落到实处。要把美丽乡村建设作为“一把手”工程,县、乡两级党政主要负责同志要亲自上手,对重点片区、重点村、重点工程亲自谋划、亲自协调、亲自调度。市、县、乡三级班子成员都要把分包村建设成为精品村、示范村。要充分发挥农村基层党组织的关键作用、驻村工作队的帮扶作用和农民群众的主体作用,汇聚美丽乡村建设的强大合力。要强化督导检查,采取明察暗访、联合督导等多种形式,对美丽乡村规划、建设、资金等各个环节进行全方位检查,对发现的问题及时上报、及时督办、及时解决。要对美丽乡村建设进行增比进位管理考核,实行一季一调度、半年一拉练、一年一考核,形成奖优罚劣的促激机制。
任民就抓好美丽乡村建设做了具体安排部署。他强调,要着力在六个方面下功夫。一是抓谋划。各县市区要从本地实际出发,按照“广覆盖、上水平”的要求,搞好美丽乡村建设的总体谋划和顶层设计,科学制定五年建设规划和年度推进计划。二是抓特色。要塑造“一村一品”建筑风格,体现地域特色,传承历史文化。要按照“修旧为主、建新为辅”的要求,延续现有文脉,保留乡村风情。要加快土地流转,发展农业园区,培育新型主体,以美丽乡村建设推动一二三产业融合发展,以产业发展支持美丽乡村建设。三是抓重点。抓好领导分包村、“三区同建”村、重点片区村三方面重点村。对三类重点村,实行领导力量上倾斜、资金支持上倾斜、督导检查上倾斜。四是抓平台。要搭建美丽乡村建设投融资平台,建立完善的监管制度,确保平台规范运作、高效运转。要发挥好融资平台的撬动作用,最大限度地放大可支配资金数额。五是抓创新。要完善多方参建机制,充分发动农民群众,全民动手共建美好家园,积极探索市场化的建设机制,动员社会资本参建美丽乡村。要按照产权明晰化、投入多元化、服务社会化、保洁长效化的思路,建立农村基础设施的管理体制和运行机制。要探索美丽乡村经营机制,增加农民收入,壮大农村集体经济。六是抓责任。各县市区党政主要领导要负总责,亲自审定规划、亲自研究推动。分管领导要靠前指挥、加强调度、统筹协调。包村领导要真包、实包,亲自抓规划制定、资金调度、难题化解。乡村干部要重点抓好前期准备工作,为美丽乡村建设扫清障碍、创造条件。各驻村工作队要真正扑下身子、扎根基层,埋头苦干,用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。