我市“一问责八清理”专项行动取得阶段性成效

迅速启动 全面铺开 措施到位 整改落实

□本报记者 王 更

根据全省“一问责八清理”专项行动统一安排部署，我市“一问责八清理”专项行动迅速启动，全面铺开，强力推进，通过召开全市专项行动推进会、办公室工作会、联络员工作会统一思想、深化认识、明确任务、压实责任；通过全面、持续的督导检查，发现问题，传导压力；通过建立完善各类制度，理顺工作、立明规矩；通过摸底数、建台账、严问责，保持刚性、提高效率；通过加强舆论宣传引导，接受群众监督，营造良好氛围。全市“一问责八清理”专项行动已初步取得阶段性成效。

以“严”字当头

明确目标任务责任

明确目标方向。全省“一问责八清理”专项行动动员部署会后，市委常委会立即专题研究全市“一问责八清理”专项行动工作，省委常委、市委书记孙瑞彬明确要求，要严格落实全省专项行动部署要求，切实抓好省、市《实施方案》的贯彻实施，认真清理，严肃问责。市委成立了领导机构和专门工作机构，对问责“问什么”、清理“清什么”提出了明确的指导思想和工作原则，为全市专项行动明确了目标，指明了方向。

明确任务重点。根据省“一问责八清理”专项行动《实施方案》明确的9个方面33项工作，结合我市实际，我市增加了“乱罚款问题”“违规干预插手市场经济活动”“房地产违规开发销售问题”3项工作任务。同时，在清理“行政事业性乱收费问题”中，增加了“搭车收费问题”；在清理“违规出让土地问题”中，增加了“重点整治欠缴或随意减免土地出让金问题”，使清理工作重点更突出，任务更明确，针对性更强。

明确责任分工。将市委常委会明确的36项内容按照任务性质和涉及领域，对口纳入到市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部等12个牵头单位和市人社局、市审计局、市工商局等22个责任单位，既充分发挥各自职能优势，又各负其责、分工协作、系统贯通、齐抓共管，真正做到横向联动、纵向带动、上下齐动。

靠“实”字贯彻

做到部署协调措施到位

谋划部署到位。根据省专项行动《实施方案》要求，结合中央、省委巡视组巡视反馈意见和群众举报、信访梳理等发现的问题线索，按照“问题准、底数清、措施实”的要求，研究制定了我市“一问责八清理”专项行动《实施方案》。3月1日，市专项行动领导小组组织召开了全市“一问责八清理”专项行动工作推进会，市委常委、市纪委书记、市专项行动领导小组组长刘明轩就扎实推进全市专项行动工作进行了再动员、再部署。在此基础上，市直各牵头单位会同责任单位研究制定了12个更细、更实、更具体的专项工作子方案，并分头组织召开专项工作部署会。3月10日前，全市22个县（市、区）全部动员部署到位。

统筹协调到位。通过成立各级专项行动领导机构、配备专门工作人员、推行“工作例会、工作调度、工作报告”等制度，从专项行动一开始，就建立了条块结合，上下联动的工作运行机制。既确保能及时把省专项办和市领导小组的要求部署传达下去，及时高效地把各县（市、区）、市直各牵头单位的专项工作收集汇总上来，又保证了各牵头单位与责任单位、本系统分管领域之间的无缝对接、整体推进、形成合力，使全市“一问责八清理”专项行动“双轮驱动”、高效运转。

方法措施到位。在责任落实上，将“一问责八清理”专项行动纳入各级党委（党组）、纪委（纪检组）落实“两个责任”的重要方面，强化压力传导，以查处问责倒逼责任落实。市委明确提出，各级党委（党组）书记为此次专项行动第一责任人，要做到“四个亲自”，即：亲自谋划部署、亲自组织推动、亲自协调督办、亲自督促问责。各级纪委书记在此次专项行动中必须发挥总牵头、总召集、总调度、总督导作用。对专项行动进展缓慢、左顾右盼、推进不力、敷衍应付的，将严肃追究相关单位党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任。在工作推动上，坚持“双管齐下”，即：市专项办负责抓总控面，对全市各级各责任单位专项行动工作推进落实总体把控；各牵头单位负责抓线控点，通过自上而下、以上促下、对口联动，对所牵头的问责清理工作进行具体把控。在营造氛围上，通过在市主流媒体进行专题报道、在市纪委网站开辟专栏、编发专项行动《简报》等形式深入报道我市专项行动开展情况，共编发稿件31篇（期）。同时，在市本级开通邮政举报信箱和公开监督举报电话的基础上，全市各县（市、区）也全部设置并公开了邮政举报信箱和公开监督举报电话，广泛听取群众意见、接受群众举报和监督。营造了“开门搞活动”、轰轰烈烈搞活动的良好氛围。

用“快”字引领

紧抓“三个关键”

聚焦问题快梳理。按照省专项办明确的“边清理、边发现问题、边汇总上报、边查处问责、边整改落实”要求，紧紧抓住问题梳理这个关键，以问题查纠整改推动专项行动工作深入开展。组织市县两级纪委，对中央和省委巡视组在我市巡视期间移交的问题线索、纪律审查和信访举报以及自查自纠中发现的问题线索进行大起底、大排查，对这些问题线索逐项列出清单、建立工作台账，实行台账式管理。

强化督导快推进。坚持把督导调度作为推动专项行动工作的重要抓手。采取市专项办督导组包片督导、重点督导、巡回督导、驻点督导和12个专项工作牵头单位面对面、点对点检查督导相结合，坚持以问题为导向，切实把“没有问题就是最大的问题”的观念贯穿于督导工作始终，直接奔着问题去，突出对问题线索梳理及责任追究情况的监督检查，对清理不力的严肃问责。通过建立完善问题线索周报告、典型案例周报告、问责情况半月报告、零报告抽查和问题线索查否复查、督导情况通报等制度，及时掌握情况、发现问题、传导压力、跟踪问效，使全市各级各部门专项行动工作有条不紊、快速推进。

边整边改快落实。根据此次专项行动时间紧、任务重、涉及的领域多等特点，在实际工作中坚持“快清快纠、快整快改、快查快结”，确保清理出的每一个问题和问题线索都事事有着落，件件有回音。2015年12月以来，全市共查处“一问责八清理”方面的案件144件，处分214人，其中，给予党纪处分143人、行政处分52人，组织处理等方式处理21人。通过我市纪检监察网站公开曝光典型案件6件。特别是对在前期自查、清理中发现的相关问题，督促各级各有关单位按照省专项办要求，能立行立改的立行立改，能边整边改的边整边改，需要查处问责的查处问责。截至目前，已立行立改18件，其余50余件正在认真整改中。

编辑： 张小波